信息化的确已经成为各行各业变革和发展的“催化剂”，加速了各行业间的互促互融。对于政府采购而言，信息化在通过技术手段再造采购流程、颠覆采购体验的同时，其留痕留迹的属性特点，也将监管部门的触角延伸至常规监管手段所不能及达的范畴和领域，为监管部门提供了新的有力监管途径和手段。财政部近年也在大力推进政府采购信息化工作，自2015年以来，连续两年将信息化工作提上当年的政府采购工作要点议程；在2015年12月的全国政府采购工作会议上，财政部副部长刘昆要求“各级财政部门要将政府采购信息化建设工作纳入财政信息化建设的总体部署，统一规划、整体安排、协调推进”。各地政府采购信息化工作也在国家互联网发展战略和财政部统一部署下有序推进。

　　本期将近几年国家层面推进互联网及信息化的重要会议及精神，以及财政部在推动政府采购信息化方面的重要会议、培训等进行总结梳理，以期帮助各地更好地把握政府采购信息化工作的顶层设计和精神要领。

 

　　2012 年3月

 

　　时任国务院总理温家宝强调，反腐是我们面临的一个严峻考验。要求重点抓好的六项工作之一，便是政府采购实现全流程电子化，推进公共资源配置市场化改革。完善国有土地使用权和矿业权出让制度，整治国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件和领导干部插手干预等问题。加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务全流程电子化操作。整合分散设立的招标投标平台，加快建立健全统一的招投标和公共资源交易市场。

 

　　2013 年1月

 

　　《全国政府采购管理交易系统建设总体规划》重点对系统框架及主要内容做了规定和阐述。系统框架：在统一的全国政府采购标准化体系下，中央本级与省级政府采购系统实现基础数据共享。主要内容：一个标准化体系、两个业务处理平台、四个共享基础数据库、八个主要子系统。“一个标准化体系”，即建立全国统一的政府采购系统功能规范、技术规范、数据规范，各地根据管理实际进行系统建设及信息交换；“两个业务处理平台”，即在政府采购管理交易系统中，按照统一的标准规范，建立政府采购监督管理和执行交易两个业务处理平台；“四个共享基础数据库”，即建立全国互联互通的代理机构库、评审专家库、供应商库和商品信息库；“八个主要子系统”是指计划管理、电子评审、协议和定点采购（电子商场）、合同管理、监督预警、诚信体系、数据分析与决策支持、信息服务门户。

 

　　2014 年9月

 

　　财政部政府采购管理办公室原主任王瑛在会上表示，“大力推进电子采购，着力提高采购效率。积极开展网上商城试点，逐步替代协议供货方式，并作为批量集中采购方式的有益补充，探索建立批量集中采购与网上商城相结合的模式，实现效率和效益的统一。”

 

　　2015 年1月

 

　　财政部国库司司长刘祝余在会上提出，“研究加快政府采购信息化建设步伐，开展政府采购电子卖场试点，学习借鉴电商模式和互联网思维，推广应用电子反拍等竞价方式和电子招标采购。”

 

　　2015 年2月

 

　　工作要点第五点中明确提出，“要加强信息化和标准化建设，大力发展电子交易，推进中央政府采购电子卖场建设……推动中央单位和代理机构逐步运用项目评审系统，加快建成全国共享数据库……加强对全国政府采购电子化的指导，推动地方按照全国统一规划建设政府采购管理交易系统。”

 

　　2015 年5月

 

　　《意见》提出了七方面的政策措施，包括健全支撑体系和法规标准体系……协调推动区域电子商务发展，并提出“（财政部）各级政府部门不得通过行政命令指定为电子商务提供公共服务的供应商，不得滥用行政权力排除、限制电子商务的竞争（有关部门按职责分工分别负责）”。

 

　　2015 年12月

 

　　财政部副部长刘昆在会上提出，各级财政部门要将政府采购信息化建设工作纳入财政信息化建设的总体部署。一是进一步加强政府采购信息化规划研究、组织实施、人员投入和经费保障；二是加快政府采购管理交易系统实施推广；三是大力加强中国政府采购网建设，实现采购信息服务“一站式”聚合，开辟微博、微信、客户端等新媒体信息服务渠道，进一步提升政府采购的传播力、影响力、公信力；四是完善政府采购电子交易平台建设标准。

 

　　2016 年2月

 

　　工作要点中的第三点指出，“推动中央单位和相关代理机构使用项目评审系统，逐步将中央单位所有项目采购全过程纳入系统管理。启动电子化采购相关制度建设工作，完善政府采购电子交易平台建设标准，选择部分地区开展政府采购电子卖场建设试点。进一步强化政府采购管理交易系统与相关信息系统的衔接，提升政府采购计划管理系统与项目评审系统的一体化程度。”

 

　　2016年4月

 

　　财政部国库司副司长王绍双表示，当前政府采购信息化工作需重点从六个方面加以推进：推进推广运用政府采购交易管理系统；进一步加快中国政府采购网建设，将其打造成全国最有影响力和权威性的政府采购专业网站；着力政府采购信息化标准化建设；研究制定评审专家分类标准、政府采购当事人诚信评价标准，进一步推进政府采购管理舆论导向；建设政府采购管理交易系统相关技术标准，优化完善政府采购业务基础数据规范；探索开展政府采购大数据运用。