广西政府采购工作视频会议专题
规划部署 指明“十三五”政采工作高地
编者按 采购规模从2003年的28.85亿元,到2015年的1150.33亿元,广西壮族自治区的政府采购一直在稳扎稳打中巩固提升和持续发展。
理念上深化提升:自2012年,广西就掀起了一场关于政府采购“提速、控价、保质”的大讨论,这是一次求真务实的大思考。直到现在,广西的政府采购工作依然在“提速、控价、保质”的轨道上疾驰。
在近期的全区政府采购工作视频会议上,广西在总结以往工作经验的同时,也指明了“十三五”时期广西政府采购工作的发展高地。
座谈会
座谈会
主会场
主会场
落实全国会精神 深化政采改革思路
广西壮族自治区财政厅厅长 黄伟京
本报讯 (记者 崔卫卫)近日,广西壮族自治区财政厅召开全区政府采购工作视频会议。广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京、财政厅副厅长席鸿康,以及财政厅党组成员、国库支付局局长许丽萍出席会议。
本次会议主要内容为深入学习贯彻2015年全国政府采购工作会议精神,总结2015年政府采购工作,分析当前政府采购工作存在的问题,研究部署当前和今后一段时期深化政府采购改革的思路和措施。
黄伟京在会上作了政府采购工作报告,总结了《政府采购法实施条例》施行以来全区政府采购工作取得的成效及存在的问题,并提出了下一步的工作思路和工作重点。
许丽萍传达了全国政府采购工作会议主要精神:“财政部副部长刘昆分析了当前政府采购工作面临的新形势,对做好政府采购工作提出了新的要求;财政部国库司司长刘祝余强调了做好下一步政府采购工作需把握的几个问题。”许丽萍要求认真学习领会全国政府采购工作会议精神,结合实际认真贯彻落实。
席鸿康主持本次政府采购工作会议,并对2017年政府采购预算工作提出了进一步要求。
接下来,会议还对政府采购有关工作及有关文件(征求意见稿)进行了分组讨论。
据了解,本次视频会议在南宁设主会场,在各市县设分会场。在主会场参加会议的有区直各单位分管政府采购工作的领导、经办人员,财政厅厅领导、有关处室负责人,各市财政局分管政府采购工作的局领导、政府采购科(办)科长(主任)。各市县财政局局长及分管政府采购工作的领导和政府采购科全体干部职工、有关预算单位分管政府采购工作的领导和经办人员在分会场参加会议。
提出四项要求 强化政采监管职责
“发挥政府采购在供给侧结构性改革中的作用,从‘建机制、简程序、抓监管、促公开’着手,以加强监管为重点,着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争、监督到位、严格问责的工作机制。完善政府采购制度和执行机制、转变监管模式,进一步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革,推动广西政府采购各项改革向纵深发展。”近日,广西壮族自治区财政厅厅长黄伟京在全区政府采购工作视频会议上,分析了“十三五”开局之年政府采购工作面临的形势,提出了今后一段时期政府采购管理改革与发展的总体思路。
黄伟京强调,为做好政府采购工作,财政部门一定要进一步履行好监管职责。
一是要转变观念,简政放权。各级财政部门不要过多参与应由采购人承担主体责任的事务,明确不属于财政监管职责的要坚决放手。要把该放的权放到位,除采购方式审批、进口产品审核、争议处理、监督检查等法定职责外,采购计划审批等依法取消的权力必须放到位;评审专家选取、代理机构选择等能够由主管预算单位和采购人行使的管理权限,按规定下放给主管预算单位和采购人,充分发挥各方当事人的积极性。
二是要完善制度,规范操作。各级财政部门要贯彻落实《政府采购法实施条例》,修订原有与《政府采购法实施条例》不相符的制度,着重围绕解决现行制度管理和操作性问题,研究制定细化和补充相关操作规程,夯实采购制度基础。自治区财政厅正在研究如何有效遏制围标串标的意见,以及评审专家抽取实行备案管理等制度。
三是要加大监督,严格问责。加强对采购单位采购预算编制、采购计划备案、项目履约验收等方面的监督检查。自治区本级还在近期下发了《关于进一步加强自治区本级政府采购节约资金收回管理有关事项的通知》,明确从2016年3月1日起,对区本级预算单位通过一般公共预算和政府性基金预算采购节约的资金,一律收回财政总预算。自治区财政厅将定期检查,发现隐瞒不报或违反规定擅自动用政府采购节约资金的,除责令限期改正、予以通报外,还会相应扣减当年度预算安排的其他资金,当年度部门预算资金余额不足扣减的,相应扣减以后年度部门预算。通过以上措施引起各预算单位的高度重视并抓好落实。继续加强对采购代理机构的监管,围绕规范代理行为、开标评标现场管理、专家评审履职情况等的检查,并做好对集中采购机构的考核工作,凡在检查中发现违规问题的,将严肃处理严格问责。
四是要勇于创新,推进政府采购改革。各地区、各部门要继续大力推进政府购买服务工作,带动服务类采购规模持续增长;加大PPP项目采购实施力度;继续抓好全区公务机票购买管理改革工作,规范公务人员公务机票购买行为,降低政府行政成本,提高财政资金使用效益;继续推行批量集中采购工作,自治区本级在原批量集中采购取得成功经验的基础上,不断扩大批量集中采购范围,下一步将空调机、办公用纸纳入批量集中采购品目范围,各单位要支持和配合开展批量集中采购工作,有条件的市要积极开展试点批量集中采购工作,发挥批量集中采购的规模效益。
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