部分地方2015年政府采购规模盘点(上)
以需求为引擎 平稳提速采购快车
作者: 发布于:2016-04-18 14:47:02 来源:政府采购信息网
编者按 我国经济增长动力有“三驾马车”之说,在我们政府采购领域,政府采购规模的增长动力也有“三驾马车”。
第一驾:货物类和工程类采购。经济社会建设和机关办公采购需求的不断增加,货物类和工程类这两个政府采购最基本、最常规种类的采购规模也在稳步攀升。尤其是工程类采购,随着中央和国家在公共基础设施等惠民工程投入力度的加大,采购规模迅速增长。
第二驾:服务采购。在简政放权和转变政府职能的号召下,各地积极拓宽政府购买服务的范围,使得政府购买服务目录“新丁”不断,服务采购规模也随之扩大。从各地新一期的集中采购目录和采购限额标准就可以看出,政府购买服务普遍成为政府采购工作的重要发力点,这也在一定程度上拉升了政府采购的总规模。
第三驾:PPP政府采购。政府采购体量近年大幅扩围的另一个重要因素,就是PPP政府采购,因为这类项目的采购金额动辄几十亿。2014年是我国的PPP发展元年,财政部公布了第一批30个PPP示范项目;2015年我国的PPP项目进入井喷期,随着财政部第二批206个示范项目的公布,PPP模式的应用被推向一个阶段性高度,而这也在极大程度上贡献了采购总规模的增长。
“三驾马车”合力并行,铸就了2015年的政府采购规模。江河再大,也是由支流汇聚而成,本期我们就一览各地2015年的政府采购规模。
江苏1830 亿元
2015年,江苏省政府采购规模约1830亿元,约占财政支出的19%,节约资金约200亿元,节支率约10%。与2014年全省1725.16亿元的采购规模相比,江苏省2015年政府采购规模再攀新峰。2015年,江苏省除了拓宽采购范围、扩大政府采购规模外,还致力于搭建政府采购网上商城,推进政府购买服务、业务培训、集中考核等工作。
山东1414.83 亿元
2015年,山东省全省共完成政府采购额1414.83亿元,较上年同期增加了204.89亿元,增长了16.9%,全年节约财政资金151.43亿元。2015年,该省通过向三方“借力”,促进服务采购规模快速增长,全年省级共签订服务类项目政府采购合同15.98亿元,比去年增加8.76亿元,是2014年的2.21倍。
广西1147.65 亿元
2015年,广西壮族自治区政府采购工作紧紧围绕“推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革”的思路,推进放管结合的政府采购监管模式,向着“提速、控价、保质、增效”的目标,政府采购改革主动适应新常态,不断向纵深推进。2015年全区共完成政府采购预算1147.65亿元,比上年增加270.16亿元,实际完成采购额1060.52亿元,比上年增加248.88亿元,增长30.66%,节约财政资金87.13亿元,节支率7.59%。这是广西全年采购规模首次突破1000亿元大关。
河南1142.75 亿元
2015年,河南省政府采购规模达1142.75亿元,较去年增长7.1%,节约资金155.23亿元,节支率12%。其中,货物类项目采购金额为246.14亿元,节约资金35.34亿元,节支率为12.55%;工程类项目采购金额为805.36亿元,节约资金106.92亿元,节支率为11.72%;服务类项目采购金额为91.25亿元,节约资金12.97亿元,节支率12.44%。
云南979 亿元
2015年,云南省政府采购规模实现大幅增长,全年共完成政府采购规模979亿元。其中,省本级采购规模781.6亿元,各州市采购规模197.4亿元。全省政府采购规模较2014年的313.58亿元增长了212.2%,与采购预算相比,节约资金86.7亿元,节支率8.13%,采购规模占全省地方公共财政预算支出规模的20.77%,占全省GDP的 7.13%。全省货物类、工程类、服务类采购规模分别为184.12亿元、751.68亿元、43.2亿元,占采购总规模的比重分别为18.8%、76.78%、4.41%。
江西550 亿元
2015年,江西省全年政府采购规模约550亿元,节约财政资金约50亿元,节支率10%。2015年,江西省在加大政府采购监管力度上狠下功夫,开展了领导干部违规插手政府采购项目专项治理行动,分为采购单位自查、行政主管部门核查、各级地方及行业主管部门汇总,以及行政监管部门抽查四个阶段,重点排查项目的采购计划编制、采购文件编制、采购过程、合同签订及履约验收、资金支付等环节存在的违规问题。
湖南510.6 亿元
2015年湖南省的政府采购预算为578.8亿元,同期增长12.7%;2015年实际采购额510.6亿元,同期增长13.6%。2015年节约资金68.2亿元,节支率11.8%。2015年年初,湖南省公布了全省2015年度政府集中采购目录及政府采购限额标准,货物或服务项目,采购金额达到100万元以上的,采用公开招标方式。省级限额标准为:20万元以上的货物和服务项目,50万元以上的工程项目。市(州)级、县(市区)级因地而异。
内蒙古497.92 亿元
2015年,内蒙古自治区累计执行政府采购预算550.16亿元,实际采购规模497.92亿元,实际采购规模同比增长15.21%,节约资金52.24亿元,节支率9.49%。2015年,自治区本级累计执行政府采购预算133.56亿元,实际采购规模达到118.62亿元,同比增长9.2%,节约资金14.94亿元,节支率11.18%。其中,货物类采购预算102.56亿元,工程类采购预算20.37亿元,服务类采购预算10.63亿元。
天津362.9 亿元
2015年,天津市共实施政府采购预算406.6亿元,实际采购支出362.9亿元,节约资金43.7亿元,节支率10.8%。其中,服务类项目采购支出63.4亿元,比上年增加38.7亿元,增长1.6倍,占采购支出总额的17.5%,比上年提高9%。2015年,天津市不断探索创新公共服务供给机制,吸引社会资本参与到公共服务领域,推动政府职能转变,并进一步推进“阳光采购”,制定政府采购信息公开规范,共发布相关信息2.5万余条。
黑龙江353 亿元
2015年,黑龙江省共完成政府采购额353亿元,节约资金43亿元,节支率10.8%。2015年年初,黑龙江省新版政府采购信息管理系统上线运行,着重解决了四方面问题:实现政府采购全流程电子化运作;重新梳理和整合政府采购链条;简化采购计划上报程序;减少人工环节。2016年该省政府采购工作将重点做好两大工作,一是规范需求管理,二是组织开发电子评审系统,力争在6月底前与整合后的公共资源交易平台同步上线。
深圳231.57 万元
2015年,深圳市全市共完成政府采购预算231.5682亿元,实际采购金额216.8068亿元(不包括工程类政府采购项目),节支率6.37%。深圳市政府采购各项工作一直走在改革最前沿,进入2016年,深圳市政府采购工作依然紧紧抓住了改革这一“牛鼻子”,力推政府采购工作再上新台阶:实行彻底的政府采购信息公开制度、升级电子化系统精细化管理供应商、在前期试点的基础上深入推进采购标准化改革等。
宁波187.35 亿元
2015年,宁波市共完成政府采购预算204.43亿元,实际采购额187.35亿元,节约资金17.08亿元,节支率8.35%。2015年,宁波市大力推进“互联网+政府采购”,基本实现网上操作,新增功能有:委托申报、需求申报、需求征集意见、单一来源采购公示、采购文件确认、采购结果确认等。代理机构新增功能有:委托受理、需求受理、任务分派、标书编制、标书备案、报价和评审报告上传、资格预审公告、标书阅览等。
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