专家管理
事前审核 事中规范 事后考评
作者： 发布于：2016-04-11 11:41:05 来源：政府采购信息网
编者按 山西省运城市2015年共完成采购规模近20亿元，优良成绩的取得与该市对政府采购工作的孜孜以求密不可分。进入2016年，为使政府采购工作再攀新高，该市先是召开了政府采购业务知识培训班，针对采购工作实际问题提出改进意见；培训评审专家，提高评审质量，减少质疑投诉；构建政府采购信息公开领导组织架构、完善制度体系，倒逼采购程序规范有序。为切实感受该市政府采购工作新一年的新气象，近期《政府采购信息报》记者赴运城市展开了实地采访。
本报讯 （记者 董莹 柏玲）在政府采购活动中，评审专家起着至关重要的作用，甚至关系到整个政府采购活动的成败，但目前部分地方的评审专家管理中仍存在专家数量少、技术力量薄弱、专业单一等问题。那么，如何使评审过程更加高效有序、成效更获认可，从而减少不必要的质疑和投诉呢？
近日，《政府采购信息报》记者从山西省运城市财政局举办的全市政府采购评审专家培训班上了解到，该市政府采购评标质量和水平逐年提高，供应商的质疑率也趋于低。运城市政府采购管理办公室主任文秀斌告诉《政府采购信息报》记者，这主要得益于他们在加强评审专家管理方面所采取的一些新措施。
“目前，我市大部分评审专家能够认真学习政府采购法律法规，很好地履行评审职责，坚持独立评标，不受外界干扰。”文秀斌告诉记者，进一步规范专家行为，提高评审专家质量，强化评审专家管理，使其能够在政府采购活动中始终坚持公开、公平、公正的评审原则，这也是减少质疑投诉，保障政府采购工作质量的关键。
据文秀斌介绍，为进一步扩充评审专家规模，2015年该市依据《政府采购法》以及《政府采购评审专家管理办法》等相关法律法规，发布了《关于征集政府采购评审专家的通知》，面向社会广泛征集各专业评审专家，并采取自愿报名、严格审核的办法确定专家，目前该市政府采购评审专家库专家已扩充至639名。
在提升评审专家质量方面，运城市对评审专家的范围、学历、专业职称等进行全面分类梳理。建立评审专家行为规范，对评审专家的权利、义务、履职、保密等方面进行全面规范，并要求做到“政策要熟记，规定要严守，无论标的大小，都要认真对待”，不散布或者向其他供应商提供商业机密等。
针对评审专家不及时参加评标、评审工作不认真等问题，文秀斌也表示，该市一方面不断加强评审专家接受邀请、按时到达、申请回避及配合处理质疑投诉等管理教育，强化评审专家思想管理；另一方面，还建立健全信息化评审专家数据库，实行抽取专家随机化、信息化，确保参与项目评审专家的随机性和公平性。
此外，运城市还建立了政府采购评审专家考评机制，根据评审专家年度评标业绩进行考核，对长期不参加评标、评标不负责造成严重后果的专家予以除名。
据悉，此次运城市评审专家培训班围绕“重服务、重效率、重规范”的工作思路展开，旨在使政府采购行为更加规范，廉政建设更加到位，财政资金节约成效更加显著等。培训结束后，评审专家还将统一参加考试。
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