目前，PPP如何成为“完美婚姻”，社会各界高度关注。社会资本对这桩婚姻充满了期待，但又不免担心：契约精神是否能真正落地生根？如何在风险发生时保障自身权益？

 

　　成就PPP“完美婚姻”，既需要政府的契约精神和管控能力，又需要社会资本的理性和量力而行。事实上，政府携手社会资本演绎了不少“完美婚姻”，例如安徽池州污水处理设施厂网一体PPP项目、哈尔滨市地下综合管廊建设工程PPP项目等。

 

　　这些PPP项目何以成为“完美婚姻”？探究其中原因，我们发现，这些项目在运作过程中都有一个共同特点，即“夫妻双方”都能充分认识到各自在婚姻关系中的角色和职责，政府履行着对PPP指导、监管和服务的责任，社会资本充当投资和运营角色，二者始终保持着平等的合作关系。

 

　　PPP“婚姻”不是“短平快”的传统招投标行为，而是一种长期的合作关系，这也就对社会资本提出了较高的要求：既要有雄厚的资金实力和先进的技术实力，又要具备优秀的建设、运营、管理能力，还必须有项目业绩和成功案例。另外，不同行业对社会资本的侧重点也不同，譬如污水处理重点在运营，地下管廊要求管理能力。

 

　　我们认为，进入婚姻殿堂之前，社会资本应三思而后行。

 

　　一思，是不是深刻了解PPP的内涵？PPP模式不仅是一种融资手段，不能按原来的BT模式操作，也不能用合同诱惑其他建筑商融资以及将项目分包等。

 

　　二思，是否真正理解政府的财政和金融政策的作用？不能过度依赖优惠政策，或为了优惠政策和政府体制性补贴而去承接。

 

　　三思，是否会出现先低价中标后“绑架”政府变相提价的现象？不应为了抢单低价中标，再以达不到预期投资收益为由要求提价，或凭借个人关系进行不正当交易，致使项目无法良性运行。