■ 本报记者 崔卫卫

　　截至2014年11月底，河南省洛阳市公共资源交易中心（以下简称"洛阳中心"）政府集中采购服务科完成采购项目420个，完成采购项目预算金额20.50亿元，实际采购金额18.71亿元，节约财政资金1.79亿元，节支率为8.7%。2014年的采购规模、公开招标次数以及发布的采购信息量居全省同行前列。

　　与2003年相比，采购金额增长了两倍；近两年来，年增长率在20%左右。数据快速增长的背后是哪些因素在发挥作用呢？带着这个疑问，《政府采购信息报》记者近日对洛阳中心进行了实地采访。

洛阳市公共资源交易中心服务大厅     ■ 摄影/王冰梦

　　"政府采购的增长很大一部分原因在于政府采购不断涉足新的业务领域。"洛阳中心主任王守国介绍说，政府集中采购服务科通过积极沟通和细致调研，先后成功组织了洛阳市市级政府采购代理机构选定项目、洛阳市公益自行车项目、洛阳市垃圾处理园区BOT项目等新的业务类型，产生了良好的社会效益。

　　近几年，政府加大财政支出力度，尤其是在改善民生项目、生态环保项目以及政府购买服务等方面的支出不断加大。洛阳市为争创国家文明城市、国家生态园林城市，在生态环境建设上投入了大量的资金，用来采购园林绿化、生态保护、公用事业等设施，如市区绿化提升项目、290台城市环保公交车采购项目等。

　　另外，政府采购大项目主要集中在建设工程项目上，有市政道路、园林绿化、教育设施、公路桥梁等方面的基本建设。其中，今年一个桥梁道路工程项目招标5.64亿元，是前所未有的。

　　据洛阳中心政府集中采购服务科科长党航行介绍，采购规模的增长一部分原因与采购单位依法自觉参加政府采购有关。以前，个别采购单位不重视《政府采购法》，认为政府采购程序复杂，而且监督管理严格，自身的一些想法不便于实现，将本应实施的政府采购项目，能分解则分解，化大为小，规避政府采购。

　　为此，洛阳市财政局与洛阳中心联手，不断加大对《政府采购法》的宣传力度，让更多的人了解政府采购的意义作用、基本程序、相关责任及取得的成绩，编发《政府采购100问》和《服务指南》，从而使公众正确认识政府采购，并逐步了解政府采购的操作流程及相关政策。同时，政府采购监管部门不断加强监管力度，使政府采购从采购计划确认到采购文件编制、组织实施再到最终合同签订，全部实施严格管理。

　　这些年来，洛阳中心通过对政府采购的广泛宣传和深入培训，使采购单位政府集中采购的意识逐渐增强，依法采购的良好社会氛围初步形成。党航行说："现在采购单位从心里承认并接受了政府采购，有些分散采购的项目也委托洛阳中心政府集中采购服务科实施，实现了'应采尽采'，采购项目逐步增多"。

　　采购规模快速增长离不开作风优良、能打硬仗、精干的集中采购队伍。

　　据记者了解，洛阳中心政府集中采购服务科共有10人，是洛阳市公共资源交易中心最大的科室。党员干部带头做到廉洁、自律，自觉接受群众监督。在日常工作中，全体人员齐心协力，努力克服时间紧、任务重、人员少等困难，认真组织实施各项政府集中采购活动。面临超负荷的采购任务，他们默默坚守着自己的岗位，经常性地放弃节假日和休息时间加班加点，遇到问题及时解决，对难题集体研究加以处理。

　　党航行介绍，洛阳中心政府集中采购服务科的工作人员都很吃苦耐劳，接到艰巨任务后，能加班加点，出色完成。为保障重点采购项目的顺利实施，政府集中采购服务科采取提前介入、跟踪服务、精心谋划、配足力量等措施，及时同采购人沟通确定采购需求，对尚不具备招标条件的采购项目，组织进行专家论证。编制招标文件时，严格按规范操作，合理拟定合同条款，制定科学的评标办法。在专家抽取、开标、评标等环节，严格按照政府采购法律规定的程序进行。

　　"神圣的责任感和良好的沟通，使政府集中采购服务科始终呈现着和谐的氛围，充分体现着'特别能吃苦，特别能包容'的团队精神。"王守国最后告诉记者，"仅10个人就能够在短短11个月内完成20多亿元的采购任务，这样的成绩与每一位工作人员的努力是分不开的。我相信，到今年年底，政府集中采购服务科将会实现新的跨越，明年还会有更大的突破。"