规范校车市场 提高儿童乘车安全意识
作者：朱 菀 发布于：2014-12-22 11:02:00 来源：政府采购信息报
12月15日，辽宁省大连庄河市教育局采购校车项目公布中标结果。该项目采购校车近200辆，均是46座大型校车，预算在6000万左右。可以看出校车市场空间还是很大。"此次采购的校车是为全市100多所中小学提供，招标计划是根据国家相关政策规定，由教育局经过多次调研而制定的，在招标过程中，通过严格的筛选、专家评审，最终确定中标的两家企业。"项目负责人宋永成介绍说。
近日，山东省连续发生四起校车事故，共导致16人死亡，25人受伤。这些触目惊心的事故和无辜儿童的死伤，让儿童乘车安全再次成为全社会关注的焦点。
目前校车普及率低，校车采购市场不规范，超速、超载、产品质量不过关等问题导致的校车事故频发，提高校车安全标准和进一步规范运行已经刻不容缓。
早在2012年4月10日，国务院颁布了《校车安全管理条例》，第一次从中央政府层面对校车规范、安全运营等方面提出了具体的要求和规定。此后，校车市场进入快速发展期，校车上牌量稳步上升，政府采购占比较大。
今年，校车市场出现不同程度下滑。据业内人士透露，目前校车市场上购买校车客户主要是一些民办、私立学校，他们把校车作为招生的优势，购买的校车规格主要以小型校车为主。
校车安全要求高
据统计，全国校车市场的需求约在100万辆-150万辆，而去年全年校车仅销售28429辆。今年上半年，大中型校车销量分别以21.25%、41.65%的速度大幅下滑。
由于各地经济发展水平差距较大，导致校车在不同地区的使用情况存在较大差异，有的地区无条件配置校车，而有的地区配置校车却因运营成本太高而闲置，甚至有的地区以普通的面包车充当校车使用。如何规范校车配备标准，普及各省市中小学配备校车，成为目前需要解决的难题。政府需提供更为细致、公平、合理地校车运行的可行性方案，在采购校车环节需政府部门把关。
在12月15日庄河市教育局校车采购项目的中标公告中，共计采购196辆46座校车，其中小学生专用车107辆，中学生专用车89辆。中标企业为宇通客车和黄海汽车。此次教育局采购校车数量较多，体现政府在儿童乘车安全方面的重视。
据项目负责人介绍，此次庄河市教育局的校车招标计划是为该市100多所中小学提供。之前也曾采购过一批校车，数量没有这一次的多，也没有这一次的标准更严格。
据招标文件数据显示，在车辆安全性能上，首先，要求侧倾侧翻后，车身骨架变形应保证具有足够大的逃生空间；其次，车辆应符合《专用校车安全技术条件》和《机动车运行安全技术条件》中相关规定；另外，在车身结构、内饰、座椅及安全配置上，均有严格的要求。特别是在专项配置中，要求具有校车特性的专用标志灯、急救箱、防学童遗忘系统、逃生出口等保障安全的配置。
提高全民安全意识
儿童校车安全管理问题也不容忽视。在校车安全管理过程当中存在一些具体问题没有得到很好的解决。主要表现在普及校车的补贴不到位、校车管理运行标准缺失、校车司机在资质认定上缺乏规范、校车生产厂家本身的动力不足等。
国家安全生产监督管理总局新闻发言人黄毅在12月6日举办的首届儿童乘车安全论坛会上表示，政府部门应该深刻认识儿童乘车安全的意义，正视目前存在的各种问题，通过依法治理的手段，强化儿童乘车安全的管理。
"校车运营成本对于一些不发达地区，确实有一定资金上的困难，希望国家补贴政策尽快落实，减轻校车运营部门的压力"宇通客车校车管理部部长张强说。
保障儿童乘车安全，除了在校车，儿童座椅等方面的配置要求，更关键还是在于大家的安全意识。把儿童乘车安全的问题与我国现阶段的国情相结合，积极引导，提高全民的安全意识，营造全社会重视儿童乘车安全方面的社会责任。
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