廊坊增加新兴服务项目 拓展服务采购范围
■ 河北省2014年全省政府采购工作座谈会专题
今年以来,廊坊市不断深化政府采购管理改革,探索采购结果绩效评价制度,积极推进政府购买服务工作,逐步推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型转变。截止9月底,全市采购规模达107782.72万元,节约财政资金8531.06万元。
新兴服务纳入政采范围
"过去政府购买服务项目比较单一,大多是事务性管理服务,如软件开发、工程监理、规划设计、物业管理、车辆保险等项目,也有少数环保方面的服务,如污染源自动监测设施第三方运营、廊坊市大气细颗粒污染特征与来源解析等特殊复杂服务项目采购。"廊坊市财政局政府采购办公室主任曹宏说,今年以来,廊坊市积极探索,不断创新采购方式,扩大政府购买服务范围。将政府集中采购目录中服务类采购项目与采购人实际需求的服务项目相结合,努力拓展服务类采购范围,将过去由事业单位承担实施或采购人自行采购的项目进行整理,经过与采购人协调沟通,对于适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的,通过不同的政府采购方式进行采购。目前,涉及多个行业、多种类别的新兴服务项目已纳入政府采购范围,如职工健康体检、区域卫生信息化设计咨询、政府保障性住房后期运营与维护以及市政公共设施维护和管理等。
同时,按照财政投资评审中心提高效率、转变职能的工作思路,投资评审中心不再直接审核项目,而是将评审任务交由社会中介机构承担。为此,该市财政局与评审中心就专业技术需求进行多次研究讨论,制定了切实可行的采购方案,通过公开招标确定了10家造价咨询机构,从事财政部门委托的工程概(预)算、决(结)算和专项核查等服务。
重大项目走绿色通道
全力保障民生项目、重大项目采购,也是廊坊市今年政府采购的重点工作之一。为落实廊坊市开展的2014年秋冬季大气污染防治"蓝天行动",在环保、环卫等部门采购空气专业检测分析设备、清扫喷洒除尘车辆活动中,该市政府采购相关单位提供"绿色通道",使采购的设备尽快到位。同时,按照节约减排的工作部署,廊坊市需要购置新能源公交车并于年底前投入使用。为此,该市财政局与交通局、市国资委等经过多次商议、修改采购方案,最终如期采购了25辆混合动力车并成功投入使用。
对于2015年的工作规划,曹宏表示,"将站在全市发展大局,立足工作实际,把握全市'绿色、高端、率先、和谐'的发展定位,将《向社会力量购服务指导目录》中的17类48个具体项目进行分析,把适合政府采购的服务项目纳入政府采购范围,依照'方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价'的原则,根据服务项目的采购需求特点,选择使用合适的采购方式,同时,还将积极探索传统采购与PPP模式,创新全市政府采购新模式。"
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