解读《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》
解读《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》
财政部国库司政府采购管理一处调研员 李红
财政部日前印发修订了《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》（以下简称《办法》），在中央单位政府采购管理培训班上，财政部国库司政府采购管理一处调研员李红针对修订后《办法》的重点内容进行了详细讲解。
"政府采购方式变更审批是法定事项。然而，现行审批工作中存在一些问题。例如，原办法过多强调专家论证意见在采购方式变更工作中的作用 ，以专家论证意见作为审核依据；原办法审批要求较为复杂，部分规定导致单位重复论证，审批效率不高等，尤其是《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）出台后，原办法有关规定已不适应新的管理要求。"李红首先阐述了《办法》的修订原因。
"按照加强单位内控管理，突出单位主体责任；落实减政放权精神，简化方式变更审核要求；与法规制度相衔接，落实新的管理要求的制度目标，修订后的《办法》从适用范围、预算单位主体责任、申请材料要求、 申请非公开招标方式的适用情形、法律责任五方面完善制度建设，进一步规范和优化行政审批流程，提高审批效率。"李红介绍说。
李红介绍，《办法》突出了中央预算单位主体责任。要求中央主管预算单位应当加强对本部门所属预算单位变更政府采购方式工作的指导和监督。应当提交完整、明确、合规的申请材料，并对申请材料的真实性负责。
同时，要求中央预算单位要加强政府采购工作的内控管理，建立方式变更申请内部会商制度，申请变更采购方式时提供内部会商意见。尤其需要注意的是，除申请单一来源采购方式外，不再要求进行专家论证。
李红强调，《办法》的规定与现行单一来源采购审核前公示的做法上有所不同，《办法》由预算单位报经主管预算单位同意后公示，公示内容中不再有"采购预算金额"，公示期间供应商的异议要抄送主管预算单位。
在财政部办理采购方式申请的时限问题方面，变更政府采购方式申请的理由和申请材料符合《政府采购法》和《办法》规定的，财政部应当在收到材料之日起，7个工作日内予以批复。变更政府采购方式申请的理由不符合《政府采购法》规定的，财政部应当在收到材料之日起，3个工作日内予以答复，并将不予批复的理由告知中央主管预算单位。
《办法》自3月1日起实施，原《中央单位变更政府采购方式审批管理暂行办法》（财库[2009]48号）、《财政部关于对中央单位申请单一来源采购实行审核前公示相关问题的通知》（财库[2011]130号）停止执行。
现场快报
政府采购管理交易系统试运行电子商场
加快建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台，实现政府采购业务"全流程电子化操作"的信息化建设任务，是当前政府采购管理改革的重点内容与突破方向。财政部国库司政府采购管理一处调研员李红在培训班上，详细介绍了政府采购管理交易系统的一体化建设最新进展。
李红表示，2014年财政部已经在政府采购管理交易系统的建设和运用中启用了中央政府采购计划管理系统，试点运行项目评审系统和中央供应商库、门户管理等子系统。
"2015年，系统的建设任务是逐步扩大中央预算单位、政府采购代理机构等单位对项目评审系统的运用，实现政府采购项目从委托采购到招标投标、评标及合同签订的全电子化管理，同时试运行电子商场、中央商品库等系统。中央预算单位要做好使用系统的准备。进一步加强政府采购科学化精细化管理，落实政府采购政策功能，提高政府采购公共服务能力，促进市场的统一与规范。"李红表示。
（王冰梦）
原标题：明确主体责任 建内部会商制度
版权声明：
本网发布内容凡注明来源为政府采购信息网/政府采购信息报的，表明“政府采购信息网/政府采购信息报”拥有其版权或已获得授权，内容形式包括但不限于文字、图片、音频、视频等。如需转载请注明来源于政府采购信息网/政府采购信息报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。
其他来源稿件，本网已标明出处及作者，转载仅为信息分享，如涉及版权等问题，请相关权益人及时与我们联系。
相关新闻
网友评论
