公车拍卖专题：首批300辆 成交价大大超预期
中央国家机关公车拍卖专题
首批300辆 成交价大大超预期
■ 本报记者 修霄云
从1月25日开始，中央国家机关首批公车拍卖会已经连续举办了三场，共计300台车，从现场以及报名情况来看，这些公务用车非常受欢迎，场场火爆。而受场地限制，第三场公车拍卖会甚至对竞买报名者进行了限制，报名满500人即停止办理报名手续。
按照公车改革时间表，中央和国家机关本级公车改革已在2014年年底基本完成，各地改革也要在2015年年底完成，因此，此次公车拍卖自然会引起广泛关注。
社会公众关注的是如何公开透明地保证国有资产不贱卖、不流失；各地政府单位则更多关注中央国家机关的做法和效果，为各地的公车拍卖做好准备。
被拍卖公车溢价率高
据国家机关事务管理局资产管理司有关人员介绍，此次中央和国家机关本级需要取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，其中第一批拍卖300辆车。被拍卖的公车涵盖轿车、越野车、商务车和客车等各类车型。
首场106台的公车拍卖，拍卖总成交额是660.9万元。在所有106辆公车中，除了一辆2000年产的红旗轿车以起拍价1万元被拍走外，大部分车的成交价都高于起拍价，有的甚至翻番。此次拍卖的"车王"头衔由一辆丰田客车摘得，这辆登记于2005年2月的车起拍价为9万元，最终以21万元成交，溢价率高达133%。
第二场拍卖的公车共有98台，拍卖总成交额为786.6万元。其中，单车最高竞价为18万元起拍的奥迪，落槌成交价为32.4万元。单车最高溢价率为保留价2000元的金杯，最终以2.5万元成交，溢价率为1150%。
第一场和第二场共拍卖204辆公车，《政府采购信息报》记者统计发现，拍卖前十名的品牌分别为：帕萨特、荣威、别克、奥迪、斯柯达、红旗、中华、金杯、奇瑞、蒙迪欧；依次为59辆、19辆、18辆、17辆、13辆、12辆、12辆、11辆、8辆和7辆。
车辆信息公开透明
"此次拍卖会的溢价率在社会车辆拍卖中很少见，虽然之前已经预计成交价会高，但还是超过了大家的预期"，北京中拓国际拍卖有限公司有关人员表示。
国家机关事务管理局资产管理司有关人员分析，一方面说明大家对公车拍卖的认可，公务车辆平时维修保养到位，大部分车辆的车况要比社会上同等年限的二手车好；另一方面，社会上的二手车市场比较混乱，虽然有心要买，但担心受骗，而此次拍卖的公车信息都非常公开、透明，就拿行驶里程来说，竞拍者都表示对公示的行车里程数信任，而在普通二手车交易时大家会担心表数被调。
如何做到让大家买得明白，买得放心？此次中央国家机关公车拍卖会上参与拍卖的公车，购车日期、车辆状况、委托的拍卖机构资质等都会在网上公布，供随时查询。
在首场拍卖会预展现场公布的目录中，不但详细列出车辆的厂牌型号、燃油、排量、登记日期、起拍价等13项基本信息，还详细标注了个别车辆工具不全、电瓶无电、无备胎等信息。
每辆车的前挡风玻璃上，都贴上了对应的新旧折损程度估分，有些还标注有曾发事故等级、行驶里程等，甚至还包括漆面检查结果、痕迹查勘结果等一般二手车市场难以提供的信息。拍卖车辆虽然不提供试乘，但可验看内饰、打火运行和打开引擎盖验看内部车况。
拍卖机构由公开招标产生
■ 本报记者 修霄云
中央和国家机关取消的3000多辆公务用车如何妥善处置倍受关注，首批300辆公务用车的拍卖让大家看到了一个公开、透明的拍卖过程，国有资产没有被贱卖、甩卖，反而有较高的溢价率。拍卖机构细致、规范、透明的操作无疑是至关重要的，那么他们为何会成为中央和国家机关公车拍卖的机构呢？
据了解，目前有资格对中央和国家机关进行公车拍卖的机构共有3家，即北京中拓国际拍卖有限公司、北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司、北京花乡拍卖有限公司。
确定3家拍卖机构
为切实做好公车改革取消车辆处置工作，防止车辆甩卖、贱卖，国管局、中直管理局在充分调研、专家论证、网上公开征求意见等基础上，2014年8月1日，在中央政府采购网等发布了《中央和国家机关公务用车制度改革取消车辆处置机构采购招标公告》，8月26日举行了公开招投标。
参与投标企业共22家，主要从特色服务、宣传投入、以往业绩、取费标准、履约能力、安全保障、团队水平等七个方面重点考量。第一包为车辆鉴定评估，招标提供指定数量公务用车的鉴定评估及相关服务；第二包为车辆拍卖，根据指定数量公务用车的评估情况，对进入拍卖名单的车辆进行拍卖及相关服务；第三包为车辆解体，根据指定数量公务用车的评估情况，对需报废解体车辆进行解体处理及相关服务。
评审专家组最终从参与竞标的22家企业中选定9家负责公车评估、拍卖、解体。
9家车辆处置机构由3家评估机构、3家拍卖机构、3家解体机构组成，分别为：北京花乡旧机动车鉴定评估服务有限公司、北京纪盛士旧机动车鉴定评估有限公司、北京二六八威二手车鉴定评估有限责任公司、北京中拓国际拍卖有限公司、北京北汽鹏龙机动车拍卖有限公司、北京花乡拍卖有限公司、北京博瑞联通汽车循环利用科技有限公司、北京市大石河报废汽车解体厂、北京中物博汽车解体有限公司。
公务用车不会带牌拍卖
实行限牌的城市对车牌非常渴望，那么此次中央国家机关公车是否"带牌拍卖"呢？
答案是否定的。国务院机关事务管理局资产司有关人员表示，中央和国家机关公车改革拍卖车辆不会"带牌"。按照现行法规，车辆牌照应当由公安交通管理部门在车辆报废或拍卖前收回，实行"车牌分离"。所以公车改革取消车辆拍卖也将严格执行国家有关法律法规。拍得车辆在京落户也须有指标才可。在外地办理注册登记的，须符合当地车辆注册登记相关规定。
现场花絮
一连拍9辆公车
首场252号竞拍人拍下了9辆公车，此人称，这是中央拍卖的第一批公车，有纪念意义，打算收藏起来，以后拍卖的时候会更值钱。承担首场拍卖的中拓拍卖公司相关负责人表示，为了使竞争更充分，对于个人没有限制其参加竞拍次数，同一个人可以同时参加其他车辆的竞拍。不过，可以保证的是这次拍卖活动公开透明，不会存在暗箱交易。
女子拍下6辆柯斯达
第二场拍卖会中，除了轿车车型外，最高的当属起拍价达到25万元的柯斯达客车，这两辆客车的登记时间均为2010年9月，一名女子最终以32万元成功竞拍到了其中的一辆。
此外，这名女子总共拍下了6辆柯斯达，这些大型客车的起拍价格大多在15万元以上，她总共的成交额达到151.4万元。该女子称她拍下这6辆客车，主要就是为了给公司员工配备上下班的通勤车。
二手车拍出新车价格
在第二场公车拍卖中，两辆奥迪的起拍价均为18万元，最终以30.2万元和32.4万元成交。在第二辆奥迪的拍卖过程中，第一次叫价就到了25万元，引来众人惊呼。就连拍卖师也"温馨提示"竞拍者，"这次只拍车，车里可真没有别的东西。"最终，这辆奥迪车以32.4万元被750号竞拍人买下。
事实上，现在市场上一辆新款的奥迪也就35万出头，一辆二手公务车竟然拍出了新车的价格。
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