辽宁盘锦 六包段采购审计服务 节支近八成
作者： 发布于：2016-03-28 13:46:21 来源：政府采购信息网
辽宁省盘锦市审计局审计服务采购项目评审现场，专家正在紧张地评审打分。
本报讯 （记者 崔卫卫 通讯员 陆金平）“从下午3点一直到第二天凌晨3点半，这个项目评审足足持续了12个半小时。最终评审结果出乎意料，预算1727万元的项目，节约了1332万元，节支率达 77%。当时，5位评审专家都很认真负责，没有怨言；采购人对评审结果非常满意；未成交供应商也表示心服口服。”日前，辽宁省盘锦市公共资源交易中心（以下简称“盘锦交易中心”）以竞争性谈判采购方式，圆满完成了该市审计局审计服务采购项目。
充分竞争，科学划分六包段：此次审计服务竞争性谈判采购项目，借助6家审计咨询机构的社会力量，对盘锦市建委、交通局等建设单位共计110个近期完工的重点工程项目计划投资进行审计。
据该项目负责人介绍，该项目计划分期实施。首批项目作为试点，要求5个工作日内完成。如本次入选的咨询机构能够按照合同标准如期诚信完成，将优先录取为盘锦市政府向社会力量购买服务备选机构库的会员。所以，该项目对供应商的资格条件提出了较高的要求，要求参与供应商具有甲级工程造价咨询资质。
鉴于该项目采购预算大、时间紧，且属首次涉足的非常规采购项目，缺少成熟的操作经验，为保证选用到技术力量强、服务质量好且有类似审计项目工作经验的社会审计服务机构，盘锦交易中心在第一时间与采购单位沟通，认真落实采购需求，科学合理制定采购实施方案并编制采购文件。根据其项目特点，科学地将项目分为6个采购包段，以充分引进市场竞争机制。
优中选优，兼投但不兼中:“为促进竞争，本项目采购文件要求供应商遵循兼投但不兼中的原则。也就是说，供应商可以同时参加该项目六个包段的竞标，但最终每家供应商只允许有一个包段成交。”该项目负责人介绍说，如果某一供应商同时中标了多个包段，则由该供应商从中任选一个包段成交。由于盘锦市甲级咨询机构比较少，全国范围内符合条件的供应商都可以投标。
截至谈判文件开启日期，该项目共有38家供应商报名，最终有37家符合条件的供应商进入竞争性谈判环节，而且这37家供应商都参加了六个包段的竞争。
连夜评审，下午3点至次日凌晨3点半:下午3点，谈判小组开始进行评审，在从中确定首批入围竞价企业的基础上，再分别按包段进行现场最终报价。由于六个包段200余份报价文件，当日内难以完成项目评审。为确保评审信息不外泄和采购结果的公平公正，谈判小组放弃封包第二天再审的想法，而是以严谨务实、夜以继日的工作作风，连续工作12个小时之久。
“从下午3点到第二天凌晨3点半，评审专家除了去洗手间，中间没有离开评标室半步，手机处于关机上交状态，与外界失去任何联系，估计家人也很焦急。”该负责人说，供应商代表以及盘锦交易中心工作人员百余人都没有休息，在评标区外面等待评审结果。
该项目经过12个半小时的评审，最终，来自北京、沈阳、锦州等地的6家甲级优秀审计咨询机构成交，成交金额395万元，节约财政资金1332万元，节支率77%，再创历史新高。
在短短的五个工作日内，盘锦交易中心圆满完成了该项目的采购任务，不仅实现了政府购买服务工作的突破创新，同时也有效实现了采购人、投标人、管理机关“三满意”，达到了预期采购目标。
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