2015年下半年，深圳市龙岗区涉及14个学校的多媒体电教平台公开招标政府采购项目，吸引了29家供应商参与投标。供应商参与热情之高、数量之多，超出了以往同类项目。经过充分竞争，预算502.5万元的采购项目，最终中标价为339.7万元，节约资金162.8万元，节支率32.4%，不仅是2015年节支率最高的项目，也创下了龙岗区近年的节支率之最。如此高的节支率，是龙岗区政府采购中心（以下简称“采购中心”）标准化采购改革带来的成果。采购中心以建立采购需求标准化为核心，从教育系统部分通用类采购项目入手，在全市政府采购行业率先试行标准化采购，进一步规范了政府采购行为，提高了采购效率，节约了采购成本。

 

　　推行标准化 压缩裁量权

 

　　政府采购标准化改革，涉及从预算编制到计划管理、采购执行、监督管理等方面，在全国政府采购行业尚属新生事物。

 

　　据采购中心有关负责人介绍，要从根本上解决社会上质疑的政府采购“只买贵的、不买对的”、“萝卜招标”、采购耗时长效率低下等问题，只有深化政府采购标准化改革。通过政府采购各环节一系列标准化的制定和实施，压缩政府采购各方的自由裁量权，进一步规范政府采购行为。经过前期深入调研、多方沟通协调，早在2015年年初，采购中心就确定从教育系统网络电脑室、多媒体电教平台、学生课桌椅、教师办公家具四类设备入手，先行先试，以点带面分步实施，逐步实现通用类货物项目标准化采购全覆盖。

 

　　标准化改革从需求管理切入

 

　　采购中心把采购需求标准化作为推进采购标准化的切入点，网上公开征集供应商对相关设备技术参数的意见。经过聘请专门的咨询公司汇总分析后，组织行业专家认真评比，先期确定了网络电脑室、多媒体电教平台两类设备的标准化采购需求，为实施标准化采购奠定了基础。

 

　　为切实解决招标文件技术参数存在的歧视性、排他性，以及对供应商的资格条件要求过高等问题，采购中心依据确定的标准化采购需求，分别制定了网络电脑室、多媒体电教平台两类设备统一、规范的标准化招标文件模板。这样做，既减少了重复劳动，又制约了政府采购各方的自由裁量权，有效遏制了“暗箱操作”等违法违规行为，也避免了同类同档次项目采购标准及价格不统一的问题。

 

　　随着标准化采购的实施，政府采购工作的透明度和公平性进一步增强，供应商参与投标的积极性显著提高，两类标准化设备采购项目投标供应商分别达15家和24家，比实施标准化前分别增加了1倍和2倍，市场竞争更加充分，共节约资金356万元，节支率高达23.3%。采购中心正在总结分析前期网络电脑室、多媒体电教平台两类设备的标准化采购试行情况，将在学生课桌椅、办公家具项目中实施标准化采购，不断完善措施，今年逐步探索扩大标准化采购范围。

 

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　　本报讯 换挡提速，追求物有所值。目前，在政府采购任务连年攀升的情况下，龙岗区政府采购中心2015年完成政府采购额18.4亿元，节约资金1.1亿元，节支率创历史新高，分别比上年增长19.9%、26%。

 

　　针对社会普遍关注的政府采购效率问题，龙岗区政府采购中心优化流程，压缩采购时限，公开招标项目一般22天左右即可完成。纳入“马上就办”的主要工作和民生实事公开招标项目，公开承诺22日内完成，比法定最长时限缩短3天，实际上一般19天左右完成。其中，轨道14、16、17号线龙岗段线站位规划研究采购项目仅14天就完成招标。

 

　　“去年年初，我们引入两家电商平台，全面启动电商采购，供货范围涵盖办公耗材等7大类小额零星商品。”龙岗区政府采购中心相关负责人介绍，目前网上商场和实体商场供货商扩大到15家，供货商品涵盖办公设备等四大类138个品种。采购单位不仅可以“货比三家”，足不出户轻点鼠标从电商平台和网上商场采购，还可就近从实体供货商场采购。2015年，网上商场、实体商场及电商平台采购总额达1.3亿元。（政采信息）