要让群众像扫二维码一样 轻松一览无余

 

　　记者：大家对政务公开的期待越来越高，每年依法申请公开信息的数量也在逐渐增多，但是一些地方和部门不够“给力”，发布消息相对滞后。请问总理您怎么看？

 

　　李克强：政务公开和简政放权可以说都是推进政府职能转变的关键，中央也明确要求，要推进政务公开，我们还要在若干方面进行努力。首先，该公开的应该全部公开。公开是惯例，不公开是例外。尤其是涉及公众利益的措施以及财政预算收支情况等，都应该加大公开力度，让群众像扫二维码一样清清楚楚、一览无余。

 

　　第二，能上网的要尽可能上网。政府的权力清单要上网，权力的运行也要上网，要留下痕迹，这样可以减少自由裁量的空间。人们不是常说“人在做、天在看”吗？现在是云计算时代，我们要让“权在用、云在看”。行使权力不能打小算盘。

 

　　第三，要及时回应社会的关切。我们出台一些政策，本来是为了利民、惠民，如果群众看不懂、有疑问，那就要解释。一些合理的建议，该修改的就要修改，要让政策的内涵透明，而且也回应民意。今年两会前，我就要求国务院的部长们主动发声，回答记者的提问。

 

　　不是有一个“部长通道”吗？我跟他们说，不能记者一发问你就拱拱手一走了之，要把嘴巴张开，直截了当地回答记者的问题。我听说今年部长们的表现还是受到记者们的欢迎的。

 

　　政务公开，实质上也是要让政府的权力受到监督，这样也有利于政府提高效率，而且还能从制度上来避免权力滥用。我们欢迎社会各界，包括媒体朋友们的监督。

 

　　谈国企改革

　　职工饭碗不能丢 争取让他们拿上新饭碗

 

　　记者：去年在同样的场合您曾经说过，中国政府会继续下定决心推动壮士断腕的改革，在今年的政府工作报告中，您说中国经济需要至少保持6.5%的增速。同时不同的政府部门官员也表示，在化解过剩产能过程中不会出现下岗潮。请问，如何解决好保持中国经济的一定增速以及避免可能会产生不稳定影响的下岗问题？如何确保不会影响对中国经济发展至关重要的改革议程的推进？

 

　　李克强：中国会坚定不移地推进改革，改革和发展是不矛盾的，我们恰恰可以通过结构性改革来释放市场活力，支撑经济的发展。

 

　　但在这个过程中，我们也看到，的确产生了一些比较严重的过剩产能问题，主要是在重化工领域。现在，我们已经选择了钢铁、煤炭这两个领域在去产能上先行突破。与此同时。要避免出现大规模的下岗潮。

 

　　过去两年，我们在钢铁领域淘汰了上亿吨的产能，涉及上百万职工。由于我们高度重视保护职工的合法权益，保证了大量的职工转岗或得到妥善安置，可以说在这方面积累了一些经验。下一步，要推进去产能，我们必须做到产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且争取让他们拿上新饭碗。

 

　　对于一时尚不能够做到的，中央财政和地方财政有能力进行妥善安置。中央已经建立了1000亿元主要用于转岗安置的专项资金，如有需要还可以增加。当然，地方政府相应配套要跟上，我们需要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳就业之间达到一个平衡，最终在去产能的过程中，实现重化工领域的持续健康发展。

 

　　谈养老金发放

　　“老有所养”不会也绝不能是一句空话

 

　　记者：据了解，有些地方的养老金发放出现困难。请问中央政府是坐视不管，还是准备买单？

 

　　李克强：确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金，来保证养老金发放。确有突出困难的，中央政府是会给予补助的，这三年中央财政就拿了上万亿元。但有一条，地方必须尽职尽责，而且中央政府要督促养老金按时足额发放。这里我想做个安民告示，从长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。

 

　　谈医保问题

　　争取两年实现老年人跨省异地住院费用直接结算

 

　　记者：根据我们两会之前发起的网上调查显示，排在第一位的是医保全国联网。对于解决这个问题，您有没有一个时间表？

 

　　李克强：有些老年人退休以后和子女在异地生活，还帮助照看第三代，但是生病住院了，还得回到原来工作的地方去报销。这些事情看起来是具体的事，但对碰到这个事的人或家庭，有可能就是天大的事。政府下决心要推进全国医保联网。要在今年基本解决省内就医异地直接结算的基础上，争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算，使合情合理的异地结算问题不再成为群众的痛点。当然，这需要有关部门下大力气。我们执政的目的是什么？出发点和落脚点还是为了改善民生，就是要让群众对民生的呼声和要求，倒逼我们的发展，推动和检验我们的改革。

 

　　记者：现在社会上对于降低“五险一金”的呼吁是比较集中的。请问您怎么回应社会的呼声？将怎么去解决这一问题？

 

　　李克强：我在参加两会期间，一些代表和委员也提出来可以考虑适当调整“五险一金”缴存比例，党中央国务院对此高度重视，国务院去年就工伤、失业、生育保险实际上已经下调了缴存比例。社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

 

　　谈文物保护

　　保护文物实际上是在推动文化事业发展

 

　　记者：两会前最后一次国务院常务会议有一个议题是部署加强文物保护工作。请问总理，这个问题有这么紧迫吗？

 

　　李克强：谢谢你对国务院常务会议议题的关心。本来你这问题可以由我们的秘书长来回答，不过我本人也是同意来讨论加强文物保护问题的。我想回答你的是，我们保护文物实际上也是在推动文化事业的发展，来滋润道德的力量，传承我们的传统优秀文化，来推动经济和社会协调发展。现在经济领域有不少大家诟病的问题，像坑蒙拐骗、假冒伪劣、诚信缺失，这些也可以从文化方面去找原因、开药方。市场经济是法治经济，也应该是道德经济。发展文化可以培育道德的力量，我们推动现代化，既要创造丰富的物质财富，也要通过文化向人民提供丰富的精神产品，用文明和道德的力量来赢得世界的尊重。

 

　　谈三农问题

　　中国问题的最终解决在于农民问题的根本解决

 

　　记者：去年9月玉米要收获的时候，中央出台了新的玉米临储价格，降了二成多。请问总理对这个事情怎么看？

 

　　李克强：现在，农产品主要是谷物产品的国内价格和国际市场相比，像玉米、小麦、大米等，几乎每吨要高600多块钱，主要还是因为我们的劳动生产率比较低。下一步，还是要推动新型城镇化和农业现代化协调发展，要让农民更多的进城，有条件的能够在城里留下来，这样也可以增加农民的收入。同时，可以推进多种形式的适度规模经营，使农民能够把劳动生产率提高，这样就能使我们的农产品更有竞争力。当然，农业始终是一个弱势产业，国家对农业的扶持力度不会减，对农民支持的力度也不会减。中国问题的最终解决还在于农民问题从根本上解决，让他们能够富裕起来，过上现代文明的生活。我们会始终高度重视“三农”问题，也会高度重视如何保护工人合法权益的问题。