老旧小区加装电梯的需求越来越迫切。全国各地对老旧小区加装电梯问题的重视程度和出台的规定水平参差不齐。据不完全统计，目前只有北京、上海和广东广州、福建福州、江苏南京等地对老旧小区加装电梯提出具体方案，各地方案的规定也不尽相同，有些还不太具有可操作性，使得各地老旧小区加装电梯面临困境。

　　首先是筹资难。加装电梯的资金来源不能保证。目前，电梯加装和维修费用多以自筹为主，也有一定政府补贴。如北京市规定，试点楼房每个楼门补贴48万元，房改房原售房单位同意的，可以使用房改售房款。其次是协调难。业主的意见难以统一。在已出台的规定中，多数都明确规定必须征得“2/3及以上业主同意”，有些须征得“全部业主同意”。而楼上楼下居民意见不一，协商很难。再次是审批难。很多地方审批流程复杂，手续繁琐，报批材料很长时间都得不到批复，老人们望眼欲穿，很多老人就在无望的期待中走到了生命的尽头。

　　为推进这件民生实事，海霞建议，首先，各地应以立法的形式对“老旧小区加装电梯”工作予以确立，以法律的“强制性”保障加装电梯工作的贯彻落实，适应老龄化社会的刚需。其次，政府提高补贴金额。各地根据实际情况给予每部电梯50%或以上的补贴。第三，目前各地出台的政策多数要求2/3以上的业主同意，甚至全部业主同意，使得工作很难推行下去。楼层越多，利益关系越复杂，对这项昂贵支出的分担方式就越容易起矛盾。建议将现有规定修改为获得每单元1/3到1/2的业主同意即可通过。第四，确保电梯的质量和安全。各地在工作推进过程中必须确定责任主体，谁主管谁负责。第五，简化审批程序。在这方面可以效仿福州市和厦门市政府的做法，在行政服务中心专设旧楼加装电梯一条龙服务窗口和一站式办公，专门受理和办理有关审批手续，提高工作效率，推进工作顺利进行。

　　老旧小区加装电梯是一件利国利民的大好事。政府的补贴金额还会起到杠杆作用，撬动民间资本投入电梯加装、使用、维护，带动建筑业消费升级，也符合国家供给侧改革的要求和目的。（搜狐）

 

　　话题  电梯安全

 

　　电梯安全须引起关注

 

　　曾有业内专家表示，电梯有着完善的机械和电气安全保护系统，有制动器、限速器、各种安全开关等，应该是安全的交通工具，但处于高位的故障率又说明，对电梯安全问题仍然不可掉以轻心。根据质检总局公布的数据，截至去年6月，全国31个省（市、区）及新疆建设兵团电梯使用和维护保养单位通过自查后发现，存在隐患的电梯有十几万台。这一现象让从事工业生产的全国人大代表刘锦兰很担忧，他认为，我国人口众多，电梯负荷量较大，因此国内的电梯制造与安检应该更加严格规范。在住宅楼装修过程中，装修材料已使电梯超负荷运行了，等整栋楼的住户都装修好以后，电梯就已经老化了。但等电梯安全面临威胁时，很多物业公司往往以资金不足为由，拒绝维修，而在部分没有物业管理的老旧小区，电梯的维保工作更加困难。刘锦兰建议，让街道、社区组织协调，成立专门的电梯安全监督部门，并将电梯维保价格公示，让居民缴费更透明。

　　全国人大代表窦希萍也表示，对老百姓而言，要增加电梯安全常识，对于电梯生产企业而言，要严把质量关。监管部门首先应该把只追求效益的企业排除出去。同时，电梯都应从可靠的渠道购买并保证质量，在电梯安装运行后，应定期维护、检查、保养。（江苏）

 

　　全国人大代表、中国航天科工集团第二研究院党委书记马杰

　　制定法规加强电梯安全监管

 

　　据统计，全国电梯总量每年以20%左右的速度增加，截至去年年底已超过400万台。伴随着电梯数量的快速增长，安全风险指数也在上升。

　　目前，在质量技术监督部门受理的特种设备举报投诉案例中，电梯排在首位，几起影响较大的安全事故也让电梯安全引起广泛关注。通过调研我们发现，目前，电梯安全管理法律法规比较分散，电梯安全检修、维护保养市场亟待规范，且电梯运营管理链条过多、过于繁琐，日常安全监管也不到位。尤其是老旧住宅的电梯，安全隐患特别突出。

　　我觉得有必要制定一部《电梯安全法》，规范电梯从设计、制造、安装、验收、保养维护到报废的全过程。同时整合现有标准体系，形成统一标准，利于行业执行。还建议加强电梯的维修保养工作，推行电梯安全责任险，建立电梯维修基金使用快速通道。在具备条件的地方，可以应用物联网技术，建立电梯24小时网络智能监控平台，打造智慧电梯。”（今晚）