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两会声音

规范网约车平台 立法自动驾驶

作者: 发布于:2016-03-07 16:15:09 来源:政府采购信息网

   编者按 一年一度的两会再次拉开序幕,3月3日下午3时全国政协十二届四次会议在北京人民大会堂开幕,第十二届全国人大第四次会议也于3月5日开幕。期间,来自汽车界的两会代表委员纷纷就自动驾驶、节能环保和用车管理制度等汽车行业热点话题建言献策。

 
  话题  自动驾驶
 
  全国政协委员、浙江吉利控股集团董事长李书福
  加快自动驾驶立法
 
  自动驾驶给我国汽车行业的发展带来了新的挑战和机遇,提前判定可能发生的问题,尽早进行立法的预案工作,已经刻不容缓。尽早开始对自动驾驶立法的考虑,有助于树立我国自动驾驶行业规范,推动行业良性发展,引导社会投资。而且,能够凭借相关立法和行业规范的确立,最大化促进相关产业在《中国制造2025》大战略中实现国际舞台上的弯道超车。
 
  具体到自动驾驶立法的内容和制定,我认为要考虑以下几方面。研究分析我国现行的法律法规,识别并着手修改阻碍自动驾驶发展的相关条款。作为一项新的技术,自动驾驶的最终推广一定离不开用户的广泛接受。政府要引导汽车厂家或零部件供应商以及大学科研机构重视用户体验,开发出来的自动驾驶技术一定要能够提供更好的用户体验,从而为自动驾驶的推广奠定良好的用户基础。
 
  自动驾驶的发展要求全面考虑立法的相关产业政策。要综合考虑如何制定相关的产业政策,包括技术路线、行业标准、安全规范、交通执法等各个层面。也要考虑城市规划方面的立法,包括基础设施改造、智能交通规划、智慧城市规划等。在相关责任方方面,要慎重考虑厂家、驾驶员、行人、保险公司等方面的权责界限,加快促进产业在全员公认和遵守的轨道上迅速发展。(整理/葛胜征)
 
  全国政协委员、百度CEO李彦宏
  应尽快制定自动驾驶法律法规
 
  全球自动驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮,各企业都在积极布局自动驾驶技术。但是,我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。对此,一是建议我国应从国家层面对自动驾驶予以重视,做好顶层设计和科学规划,加大资金支持力度,鼓励我国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新;二是建议尽快制定和完善自动驾驶相关的法律法规,为自动驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障;三是建议推进自动驾驶汽车相关技术标准的建立和完善,积极组织开展自动驾驶汽车测试的试点工作。(新浪)
 
  全国政协委员、中国工程院院士、中国人工智能学会理事长李德毅
  实现自动驾驶仍有距离
 
  相比私家车,客车、旅游大巴以及中重型货运车辆的智能化需求将更为迫切,也将是最早实现自动驾驶的领域。目前,国内已有城市考虑在城市快速公交上采用自动驾驶技术。
 
  尽管如此,自动驾驶距离人们日常生活仍有距离。推进汽车自动驾驶走近现实生活,亟须在提高性能和可靠性,降低成本等方面发力。(汽车)
 
  话题  用车管理
 
  全国人大代表、长城汽车总裁王凤英
  修改完善用车管理及相关税费法律政策
 
  为营造更加公平、高效的用车环境,提升汽车社会运行效率,建议本着为车主创造更加公平、便捷、规范的用车环境的目标。通过修改与完善现有的用车管理与相关税费法律政策,在保障汽车所有者享有合法权益的同时,通过立法手段,利用信息化、智能化的技术手段,倡导以人为本的现代化高效管理,引导公众合理用车,降低使用强度。
 
  建议参考车辆保险费用征收手段,依据上一年度车辆行驶里程作为征收该车车船使用税作为价格依据。明确高速公路等交通基础设施的社会、经营属性,科学分配资源,为车主创造更公平、更规范的用车环境。
 
  以用车强度作为重要的收费考量标准,探索车用燃油阶梯定价制度,引导用户降低用车强度。建议借鉴国民生活中其他资源价格机制,通过建立一车一油卡的方式,根据不同排量、不同车型以及能源消耗等多维度作为依据,为不同车型划分不同的阶梯式燃油价格等级。
 
  充分利用互联网+等信息化、智能化技术手段进行停车管理,提升停车管理的效率。
 
  征收拥堵费需谨慎、慎重,决策过程必须公开透明。与此同时,还应当同步提高公共交通的承载能力,建立更加完善的公共交通网络尤其是地下交通网络的建设,并采取错峰票价制度疏导出行。
 
  修改和完善与用车有关的法律、法规和政策,为车主创造更加便捷的用车环境。(整理/佟丹)
 
  全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发
  尽快出台低速电动车分类管理办法
 
  关于小型电动车,应疏堵结合,实施分类管理,采取“升级一批、规范一批、淘汰一批”的方法,引导产业转型升级,规范行业有序发展。目前“升级一批”按照纯电动乘用车管理的办法已经发布实施,但对于量大面广的“规范一批”低速电动车,由于各部委意见不一致,管理办法迟迟不能出台,建议有关部委按照“规范一批”的要求,尽快出台低速电动车分类管理办法。(中国)
 
  话题  多样化出行
 
  交通部部长杨传堂
  专车将规范管理
 
  目前,专车还没有纳入到运营的规划中去,出台指导意见可以让专车管理更规范。出租车主要是由当地政府来管理,各地可以根据指导意见结合自己实际来管理。(搜狐)
 
  全国人大代表、清华大学人文社会科学学院政治经济学研究中心主任蔡继明
  政府应给予网约车平台发展空间
 
  目前,我国主要网约车平台企业均已建立公开透明的服务评价机制和优胜劣汰的准入退出机制,平台有动力也有能力管好司机、车辆。互联网平台还通过提供保险,增强了对事故发生后的赔付保障。
 
  建议政府给予网约车平台发展空间。对于新兴产业拿不准时暂时先不要出台行业管理规定,政府可先出台有关安全、保险等方面的原则。要鼓励各地先行试点,特殊地区特殊处理,待经验积累成熟后再行立法。
 
  政府若要管理应管理网约车平台,让平台管理车和人,这也符合国际普便通用的准则。(搜狐)
 
  全国政协委员、四川省律师协会监事长施杰
  出租车行业特许授权应该放开
 
  政府简政放权的力度应该更大些,出租车行业特许授权应该放开。
 
  行业垄断正在逐渐出现裂缝。在继续保持对打车软件和“专车”持肯定态度之外,目前网络约车的管理方式应是政府管平台,平台管人和车。
 
  长期以来,我国大多数城市对出租车实行特许经营制度。政府不应再设立有偿服务,应降低税费、免收经营费。出租车经营权应从有偿使用变为无偿使用,这样市场就能激活了。(新京)
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