在此次全国两会上，就政府采购信息公开现状、信息公开推进过程中面临的难点及如何破解等问题，全国人大代表、安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国接受了《政府采购信息报》记者的采访。

 

　　实现全流程信息公开

 

　　《政府采购信息报》：当前，社会各界对政府信息公开提出了更高要求。请您介绍下，安徽省在政府采购信息公开方面做了哪些工作？

 

　　罗建国：公开透明是政府采购管理制度的重要原则。安徽省政府采购信息公开工作一直坚持政府采购全过程信息公开的目标导向，将政府采购活动置于阳光之下。

 

　　我们依法指定安徽省政府采购网为全省政府采购信息发布媒体，要求全省各级政府采购信息都要在省政府采购网上公开发布，确保政府采购信息公开透明。对于采购预算达到500万元以上的地方政府采购项目信息，我们会通过省政府采购网推送至中央主网发布。据统计，全省每年发布政府采购信息达4万余条。

 

　　并且，为更好地公开政府采购信息，2015年我们对省政府采购电子化系统信息发布模块进行升级改造，实现了及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同以及投诉处理结果等，做到了除涉密内容外，从采购预算到采购过程及采购结果的全过程信息公开。

 

　　缺乏信息公开统一范本

 

　　《政府采购信息报》：安徽省的政府采购信息公开在推进过程中遇到哪些难点？

 

　　罗建国：政府采购信息公开是一项长期性、日常性的工作，实际工作中，我省还存在一些不容忽视的困难和问题、

 

　　如有些地区和部门对公开政府采购信息工作认识不足，主动公开政府采购信息的积极性不高、动力不足；政府采购信息公告格式不规范，有些信息缺乏统一格式文本；政府采购信息公开网站建设有待进一步加强，受众获取政府采购有关信息的便利性有待进一步提高等。只有找准采购信息公开痛点所在并对症下药，才能深入推动该项工作的规范运行。

 

　　四措并举推进信息公开

 

　　《政府采购信息报》：下一步，安徽省将如何进一步推动政府采购信息公开工作？

 

　　罗建国：下一步，我省的政府采购信息公开工作将着力从四个方面展开。

 

　　一是相对集中信息发布媒体。按照政府采购相关法律法规规定，政府采购信息发布媒体由省级以上财政部门指定，进一步明确相对集中的原则，避免不同部门、不同地区对各类信息公开提出不同的公开渠道，以适当减轻信息公开工作量。更为重要的是，方便了广大受众获取政府采购有关信息。

 

　　二是统一政府采购信息发布格式文本，避免各级各部门自行其是，自定格式。

 

　　三是加强政府采购信息公开工作考核，加强对信息公开工作的监督检查和考核，适时通报信息公开落实情况。

 

　　四是加强政府采购信息化建设，完善政府采购电子化系统，畅通信息公开渠道，扩大信息公开范围，提高政府采购信息公开的统一性、规范性、时效性。

 

　　■相关链接

 

　　2015年实施3000余个购买服务项目

 

　　本报讯 2015年，安徽省对适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，采取政府购买服务方式，交由社会力量承接，降低行政成本，提高社会事业运行效率，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

 

　　春节期间，该省某乡镇夕阳红剧团的演出依然正常进行，这对热爱黄梅戏艺术的当地居民来说是个好消息。据该地夕阳红剧团副团长介绍，2015年县里通过政府购买服务把剧团的演出纳入了农村文化建设专项补助，剧团干劲更足了，去年共演出78场，县文化局给给拨付4万8千元。

 

　　而芜湖市把全市的污水处理通过政府购买服务形式，托管给了某环保公司，政府对该环保公司从水质监测到安全生产对企业进行全程监督，建立奖优罚劣的机制，这使得市财政每年的支出节省了300万元，而企业的年污水处理能力却增加了4000多万吨。通过购买服务，企业可以实现技术资源、管理资源的整合，节约了企业的生产成本，有力地促进了政府节能减排工作。

 

　　政府购买服务让政府由运动员变成了裁判员，便于加强对社会事业的谋划和管理，同时也让专业社会组织有了施展本领的舞台，实现了多方共赢。安徽省财政厅厅长罗建国说：“2015年，全省实施政府购买服务项目3033个，涉及资金近110亿元，探索建立公办民营、民办公助等模式，支持社会力量参与公共服务领域，切实提高社会事业运行效率。”（政采信息）

 

　　发布指导目录 推进公共文化服务采购

 

　　本报讯 近日，安徽省政府办公厅发布了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》，进一步推进和完善政府向社会力量购买公共文化服务办法，明确到2020年在安徽省基本建立比较完善的向社会力量购买公共文化服务体系，形成与全省经济发展水平相适应、与人民群众精神文化和体育健身需求相符合、具有安徽发展特色的公共文化资源配置机制和供给机制。

 

　　此外，由安徽省文化厅牵头，与安徽省财政厅等有关单位，结合两年多来在“送戏进万村”、高雅艺术进校园等活动中政府向社会力量采购文化服务的实践经验，制定和发布了《安徽省政府向社会力量购买公共文化服务指导性目录》。该目录分为4个部分，包括“公益性文化体育产品的创造与传播”“公益性文化体育活动的组织与承办”“优秀传统文化与民族民间传统体育的保护、传承与展示”等内容。

 

　　安徽省还要求各市、县结合各地经济社会发展水平、公共文化需求和财政预算安排情况，制定本地区政府向社会力量购买公共文化服务的指导性目录或具体购买目录。（政采信息）

 

　　6800万元购买“送戏下乡”服务

 

　　本报讯 在一系列政策和措施下，安徽省的政府购买服务工作有了长足的发展。

 

　　一是制度体系初步建立。全省制定了指导性、全局性的制度办法，对推进路径、预算管理、购买机制、操作程序、考核评价、监督管理等一一进行具体、完整的规范，从制度层面上初步解决了“买什么”、“谁来买”、“向谁买”、“怎么买”、“买的值”等一系列问题，保障了政府购买服务的行为主体和相关活动在一定规则下有序运作，为营造公开、公平、公正的制度和政策环境，稳步推进试点工作起到积极的促进作用。

 

　　二是推进氛围初步形成。强调要按照“五个结合”原则全力推进政府购买服务。全省政府购买服务政策业务培训、政府购买服务互联网宣传专栏，全方位对有关政策措施进行答疑释惑，社会各界支持和理解政府购买服务的氛围正在逐步形成。

 

　　三是改革成效初步显露。省级统筹投入资金6800万元，通过政府购买服务方式“送戏下乡”，全省1.6万个行政村的群众在家门口就能免费欣赏高品质的文艺节目；徽州区引入竞争机制推进购买服务，由“花钱养人”变为“花钱办事”，仅城区环卫保洁一项就节约财政支出464万元。（政采信息）