奖励补贴有针对性

 

　　中央财政采取以奖代补方式，根据动力电池性能、销量等指标对企业给予奖励，加大对动力电池数字化制造成套装备的支持。另外，国家还将利用中央预算内投资和配电网专项金融债等支持各地充电设施建设，鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，减免充电服务费用。

 

　　中汽协数据显示，2015年，国内新能源汽车产销量分别为34万辆、33.1万辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍。而在这一背景下，国内电池供应商供不上，电池短缺严重，同时，电池材料的价格也开始暴涨。受此影响，在性能、技术水平上优于国内电池，价格又相对便宜的国外动力电池制造开始登陆。

 

　　对此，全国乘联会秘书长崔东树表示，这表明国家对于新能源车补贴从宽泛变得更加有针对性，对于动力电池性能等核心技术研发的奖励补贴政策，能够增强新能源车产业的核心竞争力。“事实上，虽然现在国内新能源车保持足够快的发展速度，但不少整车企业目前都在采购国外电池企业的产品，国内电池企业开始出现被边缘化的现象，对电池等核心技术有针对性的奖励补贴就是为了让国内电池企业有充足的资金去研发。”

 

　　扩大公众领域使用量

 

　　对于新能源车需求领域的要求上，会议指出，要扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。

 

　　另外，公共领域的保有量及政府部门公车采购已成为新能源车市场的重要组成部分。在国家发改委去年印发的《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》的通知中，对于国内2020年新能源车保有量的预测为500万辆，其中，电动公交车超过20万辆，电动出租车超过30万辆，电动环卫、物流等专用车超过20万辆，电动公务与私人乘用车超过430万辆。

 

　　崔东树认为，政府公车采购以及公共领域新能源车的销量提升能够进一步刺激新能源车市场的消费，这样一来，对于新能源车企和产业的发展都会产生帮助。

 

　　也有业内人士认为，提高政府采购新能源车的比例，事实上也是对国内自主品牌新能源车的一个强力支持。此前有分析人士计算，按照公务车每年1000亿元的采购计划计算，如果政府新能源车采购政策能切实落实，自主品牌车企会通过新能源车迎来超过300亿元的市场份额。（东方）

 

　　■ 观察与思考

 

　　2015年，新能源汽车市场逆市飞涨。业内人士预测，2016年乃至今后数年，我国新能源汽车市场将继续保持迅猛增势。

 

　　虽然市场形势喜人，但必须清醒地认识到，我国新能源汽车市场的发展仍面临一些迟迟不能突破的瓶颈，例如产品质量问题和基础设施建设问题。在产品质量方面，近几年来，在新能源市场快速发展中，各地方政府和汽车企业忙于推广，在安全管理上有些疏忽，产品质量在下降；在基础设施建设方面，公共充电桩发展速度仍与我国新能源汽车销量的爆发式增长极不协调，这不仅无法满足现有车主的充电需求，也势必阻碍2016年新能源汽车产业的发展。

 

　　新能源汽车发展要再上一个台阶，实现在消费者中的普及，需要政府和企业合力助推。对政府而言，应着力进一步完善政策体系，加快在关键部件、关键技术、基础设施等方面进行布局；对车企而言，应加大技术研发力度，努力提升产品质量，为消费者提供真正质量过硬的产品。

 

　　此次国务院常务会议确定的支持新能源汽车产业的措施，如加快实现动力电池革命性突破、加快充电基础设施建设、提升新能源汽车整车品质等，基本上也是围绕这些方面展开。如果这些措施落实到位，我国新能源汽车的发展不一定“速度惊人”，但一定是健康、稳定、可持续的发展。（钟合）