监管新动向•湖北荆门
全年完成采购额23亿 服务购买纳入预算
作者：徐颖哲 刘冬云 发布于：2016-02-18 15:11:43 来源：政府采购信息网
编者按 拓展范围、扩大规模--这是荆门市近年政府采购工作发力的两个重要目标。2015年，该市向着这两个目标又迈进了一大步：实际采购金额达23.3亿元，同比增长55%；采购范围从单纯的货物拓展到货物、服务、工程三大类，并且印发了政府向社会力量购买服务指导目录，新增近60项内容，且将PPP咨询服务纳入其中。另外，还对公车保险采购进行改革。这些都为荆门市2016年政府采购工作的多点开花奠定了基础。
2015年，湖北省荆门市大力拓展采购领域，首次将政府购买服务纳入预算编制，并严格落实党风廉政建设，推进信息公开。2015年实际采购金额达到了23.3亿元，同比增长55%，节支率为10.2%。其中市本级完成政府采购执行额10.48亿元，节支率为8.8%。
除了政府采购规模持续增长外，2015年荆门市的采购范围也从单纯的货物采购拓展到货物、服务、工程三大类，采购品目向多样化发展，尤其是拓宽了服务采购品目，将会议、会计、审计等多个项目列入市级政府集中采购目录。
服务购买首次纳入预算编制
2015年，荆门市首次将政府购买服务纳入预算编制。据统计，2015年该市共计完成82个政府购买服务项目，实际采购金额达到了2007.71万元，节支率12.55%。
荆门市2015年在全市范围内开展了预算绩效评价、行政事业单位资产评估协议和市PPP项目咨询智库服务商招标，通过公开招标选取了8家资产评估和6家绩效评价机构，以及5家咨询服务公司，作为2015年度市直部门的协议服务商，为市直各单位预算绩效评价、专项资金使用绩效评价和PPP项目采购咨询等服务事项提供协议购买服务。
为促进政府购买服务工作的顺利开展和有序推进，2015年3月初，荆门市对市直2015年政府购买公共服务的项目进行公开征集，并于9月下旬正式发布了《2016年荆门市政府向社会力量购买服务指导目录》，其中多项购买服务品目属首次列入。
目前，该市政府购买服务已经拓展至民政、国土、规划、经信委、发改委等多部门，2015年以来，以上部门先后开展了购买地名普查外包服务、农村土地承包经营权测绘确权登记服务、中央商务区城市设计、荆门市七大产业规划编制咨询、绿色生态城市规划与技术服务、服务业发展规划等项目。
推进廉政建设 强化信息公开
2015年，荆门市严格落实“一岗双责”要求，把党风廉政建设工作一同纳入积分制考核，与业务工作同安排、同部署、同落实。
与此同时，该市还积极推进信息公开工作，坚持“公开为常态，不公开为例外”。从2015年3月起，对所有政府采购项目的采购预算、采购过程、采购结果、采购合同等内容逐步予以公开，接受社会和供应商的相互监督。此外，还进一步丰富和创新采购形式，全面取消预选供应商数量限制，资格门槛完全放开，对协议供应商的资质审查通过即入围，简化采购流程，促进政策功能进一步发挥和落实。
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