监管新动向•深圳
培训+处罚+自律 专家评审管理三管齐下
作者:王少玲 赖凌翔 汪泳 发布于:2016-02-18 14:54:23 来源:政府采购信息网
编者按 近段时间,深圳市政府采购监管动作频出:专家评审管理方面,扩充专家库,加强评审现场管理;创新产品和国产产品采购方面,通过制定政策、强化执行,严格落实;政采网上商城方面,正式推出网上商城二期系统,对市本级集采目录内部分品目强制电商采购,凸显电商采购优势。本期,《政府采购信息报》将对深圳市这些政府采购监管工作的具体开展及成效一探究竟。
《政府采购信息报》记者从深圳市财政委员会政府采购监督管理办公室(以下简称“深圳采购办”)了解到,深圳市财政委员会通过扩大政府采购评审专家规模、强化政府采购评审专家学习培训、加强政府采购评审专家诚信自律和政府采购评审现场管理等举措,提升政府采购评审专家管理水平。
据了解,深圳采购办不断扩大政府采购评审专家规模,通过网站公告、现场办理入库、其他相关专业库挑选集中转入,以及向各高等院校、科研院所和相关协会征集等方式,在严格审核政府采购评审专家入库门槛的基础上,广泛征集政府采购评审专家。近两年,深圳市新增政府采购评审专家600多名,使得政府采购评审专家库总人数达到了4191名。
那么,对于数量如此庞大的评审专家,深圳是如何管理的?
加强学习培训:据深圳采购办相关负责人介绍,2015年10月,深圳市财政委员会印发了《关于评审专家应注意事项的函》,从政府采购法律法规和实务操作的角度,将评审专家需熟知的基本事项进行告知,并且在深圳市政府采购网上开设评审专家培训专栏,将评审专家需要知悉的政府采购相关法律法规挂在网上,供评审专家查询和学习。同时,计划分期对所有政府采购评审专家进行集中培训,切实提高政府采购评审专家的评审水平和专业素养。
加强诚信自律:据深圳采购办相关负责人介绍,2015年10月,深圳市拟定《承诺书》,要求政府采购评审专家库中所有的评审专家都要签署,从政府采购评审专家诚信和自律的角度,督促评审专家恪守政府采购评审过程中应履行的法定责任和义务。此举体现了深圳市财政委员会对政府采购评审专家处罚与自律并重的管理模式。
加强评审现场管理:据深圳采购办相关负责人表示,深圳市财政委员会拟定《深圳市政府采购评审现场管理暂行办法》,广泛征求有关单位的意见和建议。据了解,《深圳市政府采购评审现场管理暂行办法》将赋予集中采购机构和社会采购代理机构更多的评审现场管理权限。《深圳市政府采购评审现场管理暂行办法》提出,集中采购机构和社会代理机构要对政府采购项目评审现场进行严格管理,每一个招标项目都要对政府采购评审专家的履职行为作出评价,并将相关情况录入政府采购评审专家库管理系统。深圳市财政委员会对政府采购评审专家出现的违规行为核实后,计入政府采购评审专家不良行为记录。评审专家不良行为记录累计达到两次的,深圳市财政委员会将暂停政府采购评审专家评审资格6个月,在此期间不能参加政府采购项目的专家评审活动。
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