今天是“全国会五期系列谈”的最后一期，我们来说说全国政府采购工作会议的第五个重点--政府采购内控建设。

 

　　党的十八届四中全会提出了“依法治国”的总体部署，明确将政府采购列为重点领域，要求加强内部流程控制。《政府采购法实施条例》将内部控制建设提到了前所未有的高度，规定政府采购监督管理部门、集采机构、社会代理机构、采购人，都应当建立完善的政府采购内部监督管理制度。

 

　　政府采购内控制度对于提高政府采购质量和效率，保证政府采购公开、公平、公正，促进廉政建设，有着重要的意义和作用。但目前政府采购各方在内控建设方面还存在短板，“黑心棉采购”、“盗版新华字典采购”等事件，就是采购主体责任缺失、内控制度不健全的典型反映。

 

　　加强内控建设，部分地方和单位已经进行了有益的探索。比如，国采中心注重采购项目前后段物理分离，实现了编制采购文件与审核采购文件分离、标前人员与开标人员分离、评标专家抽取与使用分离、评标组织人员与履约监管人员分离、招标采购与质疑投诉处理分离。最近国采中心再次调整处室，实施人员轮岗，进一步强化内部制衡。国税总局采购中心也按照“制度+管理+科技”的思路，确立了集中采购内控体系……

 

　　内控制度表面上看是采购各方的“紧箍咒”，是约束行为，限制自由，但实际上是“护身符”，是机体的内在免疫力。政府采购相关各方只有注重内部规范管理，筑牢防线，才有利于推进政府采购健康发展。