9月8日，由政府采购信息报和政府采购信息网主办的第九届全国政府采购家具峰会在上海虹桥国家会展中心召开。本次会议主题为“互联网+家具采购”，来自全国的政府采购监管部门、政府采购代理机构、军队、高校、金融系统等家具项目负责人及家具企业代表近100人参加会议。

 

　　政府采购信息报社社长兼总编辑刘亚利女士致辞。政府采购信息报社执行总编、政府采购信息网总编辑张松伟发布了《2014-2015年政府采购家具数据分析报告》，包括《2014-2015年度政府采购家具数据分析》、《2014-2015年度政府采购家具供应商TOP10》、《2015年1月-8月家具采购大标分析》及《家具采购大标预告》。

 

　　中央国家机关政府采购中心采购二处副处长孙宝华、空军物资采购供应商站家具项目负责人邱剑平等五位代表在会上作了主题演讲。

 

　　中央国家机关定点补招小微企业受益

 

　　7月13日，由中央国家机关政府采购中心组织的2015-2016年中央国家机关办公家具定点补充招标项目开标，共有25家供应商参与投标，均为小微企业。该项目负责人方宁介绍：“以往，国采中心每年都会组织一次中央国家机关办公家具定点招标，今年只是在去年入围的基础上进行补充招标。”

 

　　成为2015-2016年度中央国家机关办公家具定点供应商的投标人将为中央国家机关在京各级预算单位提供50万元以下家具产品及相关服务。本次招标共有25家小微企业参与竞标，18家供应商参与了第一包投标，12家供应商参与第二包投标。按照规定每包拟确定5家中标供应商，第一包中标率不到30%，第二包中标率40%左右，竞争相当激烈。

 

　　中直机关家具定点力推标准化采购

 

　　5月6日，中共中央直属机关采购中心（以下简称“中直机关采购中心”）组织“中共中央直属机关2015年度办公家具定点采购项目”进行开标，60家企业参与竞标。项目共分三包，第一包为木制家具生产制造商，第二包为钢制家具生产制造商，第三包为钢木家具生产制造商。相比去年，中直机关采购中心在分包上进行了调整，将钢木家具包单独列出，作为第三包。根据招标文件规定，第一包拟招15家，第二包拟招10家，第三包拟招10家。中直机关采购中心规定一家供应商只可投一包，据了解，各包前来投标的企业数量分别是35家、20家和5家。按照规定，如果各包通过符合性与完整性评审的合格投标人数量多于或者等于三家、但少于或等于拟定数量时，淘汰最后一位合格投标人。可以看出，能够中标的供应商预计为29家，60家供应商投标，厂家中标率仅50%。

 

　　据该项目相关负责人介绍，本年度的办公家具定点采购项目最大的亮点是遏制了以往供应商的虚低报价，供应商一旦入围，就必须严格按照报价供货，不可变相提高产品价格，有利于推动家具的标准化采购。

 

　　山西 省级行政事业单位办公家具将实行定点采购

 

　　7月，为进一步降低机关运行成本，山西省财政厅于印发了《山西省财政厅关于对2015-2016年度省级行政事业单位办公家具政府采购实行定点采购的通知》，今后，山西省省级机关、事业单位和社会团体使用财政性资金购买办公家具，产品单次或批量采购金额10万元以下将实行定点采购，办公家具定点代理商和定点价格经招标确定.。

 

　　同时，产品单次或批量采购金额10万元及以上的家具产品，其采购方式由财政部门另行核定。

 

　　空军2.3亿元营具项目采用电子评标

 

　　空军物资采购供应站组织的空军制式营具采购项目，全程采用信息化手段，通过电子化评标系统、采购现场实时监控系统功能，减少人为干扰。参加评审的13位专家全部由网上随机抽取，每次抽取过程均在总后数据库自动形成记录，实时可查。专家事先不知道参加竞标的供应商有哪些，采供机构也完全保密，需求部门和供应商不知晓专家名单，最大限度避免了利益纠葛的发生。

 

　　供应商提供的样品要求不能出现企业名称及任何信息，只有对应的编号。专家们详细考察供应商提供的样品后，随即通过电子化评标系统进行评标。《政府采购信息报》记者从评标现场看到，由纪检部门、需求部门组成的监察小组全程监督采购招标、开标、评标，确保公平公正。

 

　　该项目全程录音录像，为进行责任倒查提供依据。通过“采购现场实时监控系统”，空军机关人员均可通过政工网对采购活动进行监控，监察组人员在该站任何一个评标室也可对采购活动现场进行监控，实现了远程监控、本地监控、实时监督功能，确保招标活动公正、规范、有序、高效，实现了质量和效益的兼顾。

 

　　海军亿元制式营具项目全程检测保质量

 

　　4月17日，由海军北京专用装备物资器材采购站组织的海军制式营具公开招标项目开标，共采购床、物品柜、学习桌、组合营具等8种类型120033件（套），预算金额约为1.24亿元，现场前来投标的供应商共48家。

 

　　这是海军首次对制式营具进行公开招标，是纪检部门首次全程监督的项目，也是海军物资采购项目中投标企业数量最多、单笔采购金额最大的项目。

 

　　此次采购的12余万件制式营具需要在6月30日之前配发给海军基层部队。由于批量大、时间紧，质量要求高，海军后勤部高度重视，对该项目进行全程指导监督。为了最大限度地保证项目顺利完成，海军北京专用装备物资器材采购站有关负责人介绍，此次项目不仅邀请国家家具及室内环境质量监督检验中心进行样品检测，评审后，还将组织对中标候选供应商的资质和生产能力进行实地核实。在最终确定中标供应商后，还将聘请国家家具及室内环境质量监督检验中心对项目进行全过程跟踪检测和验收。跟踪检测将包括原材料进厂、生产监督、出厂抽检等多个环节。

 

　　家具类产品中引入第三方检测机构进行监督检测可以保证产品质量，这也是海军首次在公开招标项目中采用这种做法。

 

　　四家具企业被禁止参与政府采购

 

　　2015年初，财政部公布三年内政府采购严重违法失信行为记录名单，一共311家供应商和政府采购代理机构。在被公布的严重违法失信供应商名单中，有4家是家具企业，分别为浙江昊天伟业家具有限公司、苏州欧奥家具贸易有限公司、苏州相城区鑫龙家具有限公司、南宁市贯凯办公家具有限公司。这四家家具企业被处以罚款并禁止参加当地政府采购活动1-2年。

 

　　据了解，这四家家具企业存在以下几种情形。一是提供虚假资料。提供虚假资质文件、伪造合同、提供虚假业绩等是近年来办公家具行业供应商参与政府采购市场被质疑投诉或被通报的最常见的失信行为。根据公布的记录信息，浙江昊天伟业提供伪造合同，被浙江省绍兴市财政局处罚了千分之五的罚款，计1.6254万元，同时被列入不良行为记录名单，禁止参加绍兴市级政府采购活动1年。苏州欧奥家具贸易则因提供虚假业绩被罚款6011元，并没收违法6万元违法所得，被禁止2年内参加江苏省无锡市锡山区政府采购活动。二是向采购代理机构行贿。近年来，向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的案例在家具采购中被曝光的并不多见。但行业内部人士透露，有的供应商为了谋取中标，向采购单位、采购代理机构行贿的案例实则有之。苏州相城区鑫龙家具有限公司向采购代理机构行贿，被罚款1.8898万元，且被处以中标无效，被禁止参加江苏省无锡市锡山区政府采购活动2年。三是串通投标。事实上，投标人之间串通投标可能是政府采购市场中比较常见的失信行为，但是由于投标人之间会相互遮掩，一些串通投标行为无从认定。南宁贯凯办公家具有限公司因与其他投标人串通投标，被广西梧州市财政局罚款5720元，入围不良行为记录名单2年。

 

　　（本版整理/佟丹）