在整个电梯行业发展趋缓的前提下，政府采购电梯市场稳步上升。据《政府采购信息报》不完全统计，2015年，全国政府采购公开招标电梯项目约3000个，千万元以上大项目70余个，采购规模达60亿元，加上协议供货、定点采购等项目，预计采购规模超80亿元，相比2014年仍有一定幅度的增长。

 

　　从采购规模来看，安徽、福建、广东、浙江、河南、广西、江苏等地都是电梯采购大户，采购规模达到数亿元。采购项目涉及领域较广，包括保障房、政府机关、教育、医疗、轨道交通等，而其中起到统领作用的，无疑是保障房项目，约占总采购量的半壁江山。

 

　　值得注意的是，在采购项目数量增长的同时，废标项目也有增无减，总体废标率在20%以上，有的地方项目废标率高达30%。废标率居高不下成为困扰电梯采购的一大难题，亟待采购各方努力解决。

 

　　国采中心电梯定点出现新面孔

 

　　1月1日，2014-2015年中央国家机关电梯定点供应商正式履约。相比上一期国采中心电梯定点，入围本次电梯定点的供应商除了上海三菱、日立、西子奥的斯等老面孔，还有不少新面孔。爱登堡、广日、博林特以及莱茵贝格4个品牌均为首次入围，第一包客梯定点采购入围数量也由原来的8家增加至12家。

 

　　本次定点范围适用于中央国家机关各部门及所属在京各级行政事业单位招标限额50万元以下的项目。50万元-120万元的项目，由中央国家机关政府采购中心组织竞争性谈判。

 

　　中标供应商应负责电梯的设计、制造、运输、安装和调试，并对全过程负责。不具备安装条件和资质的制造企业，可与具有资质的安装企业合作，并签订合作协议，提供合作的安装企业不得少于3家。

 

　　湖州电梯招标倾向外资品牌惹质疑

 

　　5月，浙江省湖州市电梯行业协会向《政府采购信息报》记者反映，当地企业在参与湖州市电梯类项目投标时，遭遇不公正的待遇，招标文件频繁出现一些歧视性及排他性条款，比如对参与投标的外商独资品牌加分等，引起众多供应商的不满。

 

　　业内专家认为，给外商独资品牌加高分，带有很强的品牌倾向性，排斥了其他合资和自主品牌，有失公平公正。

 

　　此外，该项目对电梯技术和规格也有特殊规定，要求曳引机旋转编码器、控制柜主板、光幕及连接线要求欧美日进口并提供报关单复印件。

 

　　中国电梯协会相关负责人表示，曳引机旋转编码器、控制柜主板、光幕及连接线等部件都已国产化，要求欧美日进口没有意义。电梯质量应从产品部件安全性、可靠性以及使用寿命等方面来评价，提高产品性能才是关键，至于部件是哪国生产并不重要。

 

　　1.8亿元项目亮相轨道交通市场

 

　　6月，安徽省合肥市政府采购中心对合肥市轨道交通2号线电梯设备、自动扶梯设备供货及安装项目进行公开招标。垂直电梯设备供货及安装项目采购预算2750万元，自动扶梯设备供货及安装项目预算2.257亿元，采购总预算达2.532亿元。这是继去年7月轨道交通1号线电扶梯项目招标后，再次大规模对轨道交通电梯项目招标。上海三菱电梯有限公司和迅达（中国）电梯有限公司分别中标电梯设备和自动扶梯项目，中标金额分别为1585.076万元和16409.4万元。

 

　　由于轨道交通电梯项目采购量较大，且具有一定的社会意义。因此，该项目在投标人资格要求上有很高的要求，其中重点强调投标供应商具备同类项目经验。在垂直电梯投标人资格要求中，要求投标人自2011年1月1日以来须具有已开通运营的国内城市轨道交通项目垂直电梯产品供货及安装业绩且单个项目供货数量不少于20部电梯。在自动扶梯项目中，要求投标人自2010年1月1日以来，具有两条已开通运营的国内城市轨道交通线路扶梯的供货及安装业绩且每条线路中自动扶梯数量须不少于70部。

 

　　亿元电梯采购大单落户保障房

 

　　10月，江苏建科建设监理有限公司组织的南京溧水“湖滨新寓 B3 安置房电梯采购及安装工程”项目发布中标公告，沈阳博林特电梯集团股份有限公司成为该项目中标供应商，中标金额1.08亿元。

 

　　该项目采购内容为410台电梯，资金来源为财政资金。对于采购预算超亿元的保障房电梯项目而言，对供应商各方面要求都很高。

 

　　例如，要求制造商须具备满足本项目所有电梯要求的国家质量监督部门颁发的《特种设备（电梯）制造许可证》曳引式客梯A级（提供原件或公证件核查）；制造商须具有本项目所采购所有类型电梯的中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证（安装、维修A级）资质等。

 

　　投标供应商在近三年内无不良经营行为，投标人须提供有效期内的银行资信AAA等级证书（原件或公证件），或者银行机构开具的资信证明文件原件。

 

　　同时，为了保证服务质量，确保及时解决电梯运行中的各种问题，该项目要求电梯生产企业须在溧水区设置驻点服务部，并按20台/人的服务标准配备维保人员。

 

　　旧梯更新改造招标项目走俏

 

　　虽然旧梯更新改造在住宅及商用市场进程缓慢，但旧梯改造项目在政府采购市场却呈现出高增长势头。2015年以来，旧梯更新改造有关项目所占电梯招标项目的比例明显上升，每个月都有二三十个旧梯更新改造项目启动和实施。

 

　　业内人士分析，一些政府机关会根据本单位电梯的使用情况，提前申请专项资金对电梯进行改造，资金来源有保障，这项工作的开展也就容易得多了。

 

　　例如，人民大会堂客梯更新改造项目、中国文联机关服务中心电梯更新改造项目、民航局光熙门25号楼以及六里屯北里15号楼电梯更新项目、北京市大兴区行政中心电梯更新、浙江医药高等专科学校电梯更新采购等都在2015年完成招标。

 

　　据观察，目前，旧梯更新改造主要集中在使用电梯较早的一线城市。业内专家分析，各中央部委大楼建得较早，安装的电梯使用年限较久，多数电梯使用时间达到甚至超过15年，这一类电梯都将面临更新。在今后一段时间内，中央部委电梯更新改造将迎来一个高峰期。

 

　　广州电梯协议供货确定10家供应商

 

　　12月2日，2016年度广州市政府采购电梯协议供货资格采购项目招标。本次协议供货产品类型为乘客电梯（含医用梯）、载货电梯（含餐梯）。协议供货期限从2016年1月1日至2016年12月31日。采购人年度采购电梯设备（自动扶梯除外）的采购预算为20万元以上（含本数）、80万元以下（不含本数）的实行协议供货。

 

　　根据招标文件规定，投标人必须为投标品牌的生产厂家或由该生产厂家唯一授权投标的代理商。生产厂家授权代理商投标的，一个品牌只可以授权一家代理商投标，一家代理商也只可以代表一个品牌的生产厂家参与投标。项目不接受联合体或分公司投标。项目采用综合评分法，技术分为35分、价格分30分、商务部分30分、综合诚信评分5分。

 

　　据了解，一共有17家供应商参与了项目竞争，最后确定10家供应商入围。入围的供应商分别是广州广日电梯工业有限公司、西子奥的斯电梯有限公司、菱王电梯股份有限公司、康力电梯股份有限公司、华升富士达电梯有限公司、广东安顺机械设备工程有限公司、快速电梯有限公司、西继迅达（许昌）电梯有限公司、港日电梯有限公司、凯斯博电梯有限公司。

 

　　（本版整理/宋绍彩）