2012年12月，习近平总书记表示，要逐渐坐自主品牌的车。2014年12月，习近平总书记在江苏南京、镇江考察期间，乘坐自主品牌轻客安凯宝斯通。今年10月30日，国务院总理李克强到安徽江淮汽车股份有限公司视察，体验了江淮新能源汽车IEV5纯电动车。

 

　　十八大以后，原本被合资汽车品牌“垄断”的公商务市场发生变化，自主品牌逐渐发挥出主场优势。国家高层领导一直在身体力行支持自主品牌，对政府购买自主品牌车起到了非常重要的示范效果。大大促进了大家购买自主品牌车的积极性。

 

　　国家领导对自主品牌和自主品牌新能源车的肯定，对政府采购自主品牌汽车具有非常大的带动和示范效应，自主品牌在政府采购中的比例会越来越高。

 

　　公务员购车出现井喷

 

　　11月12日，国家发改委召开新闻发布会，新闻发言人施子海介绍，中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成，参改公务人员49355人。

 

　　根据权威部门发布数据，全国公务员有700余万名，另外还有数千万名参公、事业编等公职人员，根据规定，这些都属于公车改革范围。另外，还有数量庞大的国企人员，有些地方也将他们纳入了公车改革范围。车改后，公务车市场迎来新变化，简单说就是私人购买、公务用途，这将给汽车厂商带来新机遇。

 

　　基数庞大的参改公务人员，即使按1%的购车需求来算，数量也十分可观。在整个车市销量不振的背景下，这一细分市场弥足珍贵。业内专家预计，明后年将是公务员购车井喷期。

 

　　中央国家机关汽车三定数据公布

 

　　4月，中央国家机关政府采购中心公布2014年汽车定点维修、汽车定点加油、汽车定点保险（以下简称“汽车三定”）的统计信息。

 

　　2014年，中央国家机关汽车定点维修金额首次出现下降，同比2013年下降4.4%。中央国家机关汽车定点维修采用的是特约维修为主、综合维修为辅的模式，即以汽车制造厂商特约或授权维修厂（4S店）为主，综合类维修厂补充。受公车改革影响，2014年中央国家机关定点加油采购金额大幅下降。中石油和中石化是中央国家机关汽车定点加油的两家企业。2014年，中央国家机关汽车保险采购金额较2013年同期增长8.3%。总体来看，定点保险执行较为平稳，各定点保险公司严格按照协议履约，实现了定点保险全年零投诉。

 

　　汽车三定虽然没有汽车采购那么受关注，却属于中央国家机关汽车采购的后市场，每年的消耗同样不可小觑，规范汽车三定显得尤为重要。中央国家机关在汽车三定的招投标和后期监管中有很多值得借鉴的经验。

 

　　2015政府采购新能源汽车交流会成功举办

 

　　10月21日，由政府采购信息报、政府采购信息网主办的2015政府采购新能源汽车交流会成功举办，本次会议主题为“落实产业规划 探讨新能源车采购机遇”，数十家中央部委及地方政府采购部门领导和主流汽车厂商代表近50人共聚一堂，从配套设施、采购比例、用户接受度等三个角度展开讨论，深入交流。

 

　　大力发展新能源汽车，已成为我国的基本战略。国税总局与会代表表示，国税总局早已把优先采购新能源汽车列入相关工作要求。北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明介绍，目前，北京市总体上推广新能源汽车23200辆。为了使公共领域的新能源汽车运行得更好以及对其实行有效的监管，相关部门建了一个新能源汽车运营保障服务平台。

 

　　包括政府部门在内的公共领域是新能源汽车推广的重要范围，目前很多公共领域新能源汽车项目大都通过政府采购执行。公共领域除了具有广泛的市场需求外，还具有很强的示范引导作用，定期进行交流探讨很有必要。

 

　　新能源汽车政策密集发布

 

　　4月，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》。

 

　　7月13日，国务院机关事务管理局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合公布的《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》提出，政府机关及公共机构购买机动车辆应当优先选用新能源汽车。

 

　　10月，国务院办公厅发布《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》。

 

　　11月18日，国家发改委发布了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》。

 

　　12月15日，财政部等五部委对“十三五”期间充电设施奖励政策公开征求意见，2020年大气污染治理重点省市推广新能源汽车7万辆，奖励标准1.26亿元。

 

　　国家密集出台促进新能源汽车发展的政策，有利于整个市场提高新能源汽车的接受度，也更能发挥政府采购新能源汽车对整个行业和市场的示范促进效应。

 

　　公车改革保留四类车

 

　　11月12日，国家发展改革委新闻发言人施子海介绍，中央和国家机关本级140个参改部门公车改革工作已全面完成。中央垂直管理系统车改已经启动，中央企业和事业单位车改方案即将出台。29个省（区、市）已上报车改方案，其中27个省（区、市）已得到批复。

 

　　一些地方车改方案中明确，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。这从侧面反映出车改不断推进，但机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆等四类车因需保留。

 

　　公车改革不断深化，公务车市场格局继续发生巨变，但机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆等四类车在一定时期和范围内需求稳定。

 

　　中央国家机关和中直机关启动公车租赁

 

　　12月21日，中央国家机关2016年车辆租赁服务定点采购项目中标公告发布，本项目三个包共有数十家车辆租赁供应商入围。12月29日，中直机关2016年车辆租赁服务采购项目中标公告发布，本项目三个包共有14家车辆租赁供应商入围。入围的供应商，既有北京本地的汽车租赁企业，也有全国性的企业。业内人士普遍认为，公车改革取消一般公务用车后，汽车租赁市场将迎来更多机会。

 

　　中央部门取消一般公务用车后，仍会存在一些公务用车需求。比如大型会议，会场和参会代表住地可能不在一起，需要车接车送。通过政府采购的方式来确定公务租车的服务商，既可以节约政府行政开支，也为中央部门公务租车提供了便利。

 

　　国管局启动新能源车自助分时租赁

 

　　6月15日，“国家机关事务管理局机关新能源汽车自助分时租赁项目”召开现场会，标志着项目启动试运营，这是继工信部之后第二个举办新能源车自助分时租赁启动仪式的部委。据悉，该项目下一步将同国资委、国家审计署、质检总局、国家安监总局、联合国开发计划署驻华代表处等单位开展合作，落地新能源汽车自助分时租赁项目。

 

　　部委机关引入新能源汽车自助分时租赁项目，实行个人付费的市场化租赁服务方式，是落实中央国家机关公车改革的具体措施，也是促进新能源汽车发展的一项重要举措。这种方式优于公共交通方式，可以实现一对一服务，有助于提高机关办事效率，为机关干部绿色出行提供保障。（本版整理/葛胜征）