政采网上商城实践
公开招标 引入市场化电商模式
作者: 发布于:2016-01-04 15:17:02 来源:政府采购信息网
编者按 随着信息技术向各行各业的渗透式发展,政府采购行业不知不觉也站到了“互联网+”的风口。近几年,很多地方都在描绘和规划政府采购电子商城的蓝图,有的地方则大胆迈出了落地的步伐,比如杭州,在2012年就率先建立了政府采购电子商城。
杭州市这一敢于第一个吃螃蟹的举动,给了很多正在筹备或规划政府采购电子商城的地方以信心和鼓励。进入2014年后,全国范围内政府采购电子商城的建设迎来集中爆发期,以中央国家机关政府采购中心为代表,各地的电子商城建设规划都陆续落地,浙江、上海及深圳、蚌埠等地,先后建立起了政府采购网上商城,在业界引发了极大关注。2015年,各地政府采购电子商城建设持续“高温”,在借鉴首批政府采购网上商城建设经验的基础上,广西、广东、四川以及包头、无锡等地,也都相继建立起了各具特色的政府采购电子商城,将政府采购电子商城的建设推向高潮。
本期“政采网上商城实践”专栏,精准梳理各地政采网上商城特点,为今后各地政采网上商城的扩建与优化提供基础数据、依据和经验。
◆2014年9月 国采中心
操作细则融合市场化电商模式
为实现政府采购“市场可买、价格可比、便捷高效、公开透明”的目标,中央国家机关政府采购中心(以下简称“国采中心”)建设启动了中央政府采购网上商城,国内两大电商平台成为首批入驻电商,87家厂商也成功入驻。
该网上商城在操作细则上更多融合了市场化电商平台的操作模式,又因为是一个完全独立、公开、透明的系统平台,所以支持其他采购平台以授权方式登录。比如,采购人以中央政府采购网的账号登录,系统将进行访问授权提示,待用户同意后方可进行下一步操作。
值得关注的是,为保证给传统供应商和电商以公平竞争的环境,该网上商城允许采购人自由选择供应商和电商。供应商排序规则为:按价格从低到高排列;如价格相同,排序由系统随机产生。采购人只能采购最低价商品。
在结算方式方面,目前只支持货到付款。今后将支持公务卡结算,以及电商自身的支付平台或第三方支付。
中央政府采购网上商城除了“由于部分电商的技术接口尚不稳定或者未开发完成”暂时不能采购外,其他协议供货产品均可在线采购。(政采信息)
◆2014年3月 浙江
不同采购模式限定不同采购金额
浙江省在阿里巴巴1688网站上线了“浙江政府采购专区”,浙江省政府采购中心首次在1688“采购必应”平台招募省级行政事业单位办公耗材的政府采购定点供应商和产品,具体包括12个品目。这意味着浙江省政府采购实行三种采购模式。一是网上超市采购,主要通过公开招标等方式引入专业卖场或电商企业,凡采购额较小、年度合同金额在10万元以下的日常办公用品等,可直接按优惠价向卖场选购。二是网上竞价采购,主要通过与大型电商平台合作,凡采购单次合同金额相对较大但未达到公开招标限额标准的标准定制产品,单位可自行发起网上询价,并按规定成交规则自主确定成交供应商,既保留了单位在市场低价范围内的有限采购自主权,也保证了政府采购的规范性和市场定价的有效性,同时提高效率。三是继续实行招标投标等现行政府采购,主要适用于公开招标限额标准以上的项目或大型工程、服务项目,一般要求委托专业的采购代理机构组织实施,但赋之以网上招投标和电子评标等技术,在坚持政府采购依法规范的同时,要求更加公开透明、公平公正。(政采信息)
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