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爱尔兰 签框架协议扶持中小企业

作者: 发布于:2015-12-28 11:14:12 来源:政府采购信息网

   编者按 爱尔兰是高度发达的资本主义国家,同时也是欧盟、经济合作与发展组织、世界贸易组织和联合国成员,其国内国际制度体系和机构体制相对成熟,政府采购制度方面也不断推陈出新,如去年掀起的绿色公共采购行动及支持中小企业参与政府采购的一系列举措等,都在国际政府采购界引发关注。本期,《政府采购信息报》就对爱尔兰近期的政府采购动向加以刊登,以飨读者。

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爱尔兰秀丽风光

 
  签署为期两年的多家供货协议
 
  据爱尔兰采购网12月10日消息,爱尔兰专门负责公共采购事务的国务部长西蒙·哈里斯·T.D.当日宣布了一项为期两年的服务框架协议,该项目为爱尔兰整个公共服务领域提供会计、审计、财务及经济方面的服务。该服务项目的招标程序,由爱尔兰政府采购办公室(OGP)负责具体实施。
 
  “这次招标程序是检验OGP的分包招标架构在鼓励和吸引重要小企业所起到的有效作用的又一例证。”哈里斯部长说,“小企业是爱尔兰经济发展的引擎,因此保证他们在公共采购市场中的份额至关重要。”
 
  在设计这一项目的招标程序时,OGP设计了一揽子措施,以鼓励中小企业积极参与。这些措施包括4种。
 
  ①实施多家供货制,根据专业性和价值分成9个较小的标段(分包)。
 
  ②没有严格的最低成交价限制。例如,一般追求的最低成交价是20万欧元(1欧元=7.0751人民币),但对这一项目中估价较低的3个标段,没有设置最低成交价方面的要求。
 
  ③以合同价值为基础,设置了适当的保障措施。
 
  ④可以签订金额在25000欧元以下的合同,作为框架的一部分。
 
  在这一框架安排下,微型竞争者可以通过电子招投标系统,参与5000欧元以上项目的竞争。项目将通过指定网站或者爱尔兰政府采购网,公布授予个体微型竞争者合同的消息。
 
  爱尔兰政府所采取的这些综合性措施,在鼓励和扶持中小企业参与政府采购方面,起到了积极的成效。向这一项目提交投标申请的绝大多数是爱尔兰本国的中小企业。
 
  据了解,这一订货框架预计每年能为爱尔兰政府节约财政资金50万欧元。不光是节省资金,该框架的优点更多体现在了行政效率的提高方面。以这种集中的供货模式,代替过去那种每个政府部和局不得不各自操作招投标程序以采购此类重要服务的做法,将起到简单直接的一揽子采购效果。(编译/曹守同)
 
  立法支持中小企业参与政府采购
 
  据爱尔兰中央统计办公室(CSO)发布的《爱尔兰商务调查》中的数据显示,在爱尔兰国内正常经营的企业数量中,中小企业占到了99.7%。并且,在这些中小企业中,又有超过90%的比例为小微企业。可见,数量庞大的中小微企业,是爱尔兰经济发展的中坚力量。
 
  但是,根据爱尔兰公共采购部门网站报道,爱尔兰国内以前仅有四分之一的中小企业积极申请参加政府采购项目的遴选和招标活动。因此,爱尔兰政府致力于鼓励和扶持中小企业参与政府采购活动,还通过立法确立了中小企业支持模式。已经制定的“就业行动计划”,在给予中小企业更多政策支持方面起到了不可忽视的作用,如对中小企业资信融贷和参与政府采购活动方面的扶持措施,并将政府采购作为鼓励中小企业创新、促进产业发展的重要途径。
 
  爱尔兰政府为此专门设立了政府采购法律信息咨询中心,向中小企业提供政府采购招投标程序方面的信息、建议以及培训。(驻爱尔兰大使馆经济商务参赞处)
 
  关于 爱尔兰政府采购办公室
 
  2013年设立 推进公开透明和高效节支
 
  爱尔兰政府采购办公室(OGP)正式设立于2013年,是由爱尔兰广告预算和改革部长和公共服务改革国务部长,会同公共工程办公室一起设立的。OGP的恢复为公共采购整体工作带来支持,进一步推动了采购市场在效率性、简易性、连续性和标准化方面不同程度的提升。OGP设立的目标,是在公共采购市场推动公平、透明和公开竞争,以此为集中的公共采购实体带来持续的节约成效,为纳税人实现更多的价值。
 
  OGP的主要目标是汇总制定一体化的政府采购整体政策和战略,将采购操作整合到一个办公室,加强开支分析和数据管理;保证预算显著节约并提高风险管理水平,加强供应商履约执行管理。上千公共部门使用者将从这一改革框架和通过OGP达成的合同中受益。
 
  爱尔兰政府采购主任、OGP首席执行官保罗·奎因说:“政府采购办公室的使命,就是为纳税人带来持续的节约效益。我们正是这么做的,我们让每个希望赢得政府合同的公司,能以一种公开、公平和透明的方式参与竞争。”(编译/曹守同)
 
  获爱尔兰2015年度公共采购优秀奖
 
  据爱尔兰采购网12月23日消息,在12月16日举行的2015年爱尔兰全国采购和供应链奖颁奖仪式上,爱尔兰政府采购办公室(OGP)被授予“公共采购优秀奖”。来自爱尔兰公共部门和私营经济的采购职业人士都参加了此次颁奖典礼。
 
  专门负责公共采购的爱尔兰国务部长西蒙·哈里斯·T.D.对此次获奖表示欢迎。他说:“政府采购办公室是爱尔兰公共服务领域采购管理征途上迈出的重要一步,虽然OGP是个相对较新的组织,但我们已经能够看到它对整个公共采购所带来的积极效益。这个奖项是对OGP的艰苦工作和所取得成就的检验和肯定。”
 
  政府采购主任、OGP首席执行官保罗·奎因在发表获奖感言时说:“政府采购办公室的使命就是为纳税人带来持续的节约效益。我们正是这么做的,我们让每个希望赢得政府合同的公司以一种公开、公平和透明的方式参与竞争。值此OGP第一个整年的运作即将结束时,我非常高兴我们迄今的工作在这个盛大的颁奖典礼上获得首肯。我很高兴借此机会发表感言,向大家汇报我们OGP所做的那些工作,再次感谢所有公共部门的职员,他们积极参与,与OGP密切合作至今。”
 
  这个奖项的获得,是对2013年OGP成立以来各项改革措施和相关执行工作的认可,上千公共部门使用者已经从这一改革框架和通过OGP达成的合同中受益。
 
  据了解,爱尔兰全国采购奖旨在鼓励采购团队和个人不断提高职业门槛,鼓励创新,努力进取,创造工作辉煌。评委擢选自国家、半官方和私营部门,依据事前制定的总体上很高的标准,层层艰难评选,确定了最终的优胜者。(编译/曹守同)
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