政采网上商城建设动态（上）
广西 网上直购+网上竞价 全程电子化监管
编者按 作为一种融合信息技术的新兴采购模式，电子商城正为越来越多的政府采购业界人士所关注和认可。尽管各地在实践中仍暴露出一些问题，但取得的成效不可置否，尤其在打破时空局限扩大竞争，以及促进采购效益和效率的“双效”提升方面，更是体现出了传统采购模式难以企及的优势。而且，政府采购电子商城的出现，也是互联网+与传统行业融合发展的必然趋势。因此，对于这一新兴采购模式的发展和演变，《政府采购信息报》将会持续关注。本期跟进报道了几个几个地方政府采购电子商城运营发展的状况，如包头、广州，以为正准备建设政府采购电子商城的地方提供借鉴经验。
为提高协议采购的价格透明度，提高政府采购工作的质量和效率，广西壮族自治区本级自今年4月1日起启动了网上商城采购模式。台式机、笔记本电脑、复印机、多功能一体机、摄影照相器材、传真机、投影仪及幕布等八种品目纳入第一批网上商城采购，同时取消原协议供货采购形式。
网上直购+网上竞价
自治区本级网上商城是基于自治区政府采购网而建立的，通过向社会公开征集方式建立网上商城供应商库，由入库供应商发布和维护商品信息。采购单位通过商城方便快捷地了解商品信息、下单采购。目前，网上商城已实现了网上直购和网上竞价两种形式。
预算5万元（不含）以下的单品目，可网上直购；一次采购预算30万元（不含）以下的，实行网上竞价采购；电子反拍采购限额标准为一次采购货物单项或批量采购预算120万元（不含）以下。
采购单位采购纳入网上商城的品目时，应先编报网上商城采购计划，然后登录“广西政府采购计划管理系统”编报采购计划上报备案，然后登录自治区政府采购网上商城采购系统，按采购系统操作流程下单。与供应商签订合同后，采购单位应依照合同条款及时组织验收。最后，采购单位要对网上商城采购履约等情况进行评价。
《通知》指出，自治区本级政府采购监管部门对网上商城采购情况实行全程监控，对供应商和采购单位网上商城采购交易及履约情况进行监督检查，检查结果将作为政府采购诚信管理的重要内容。此外，还将逐步引入第三方监测价格，确保采购价格低于市场平均价格。
据广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处相关负责人介绍，通过网上商城采购的商品，其成交价格须在第三方提供的价格监测范围内，交易过程透明、快捷、留痕，使采购行为更加公开透明，在接受社会监督的同时，有效实现监管部门对网上采购活动的全程电子化监控。
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交易过程清晰透明记录留痕
采购单位与供应商之间减少“亲密接触”，全过程信息公开，记录留痕。这是广西壮族自治区本级网上商城的最大特点。
目前，自治区网上商城已实现了网上直购和网上竞价两种形式，自治区采购单位可以轻松做到“货比三家”，采购到“货优价廉”的商品。
通过网上商城采购的商品，成交价格在第三方提供的价格监测范围内，采购单位采购过程的信息流转不可随意更改，整个交易过程透明清晰，记录留痕，有助于加强监管。网上商城采购，不但缩短了采购时间，也减少了采购单位与供应商之间的“亲密接触”。
对纳入网上商城采购的商品，取消原来到实体店直接购买的协议供货采购方式。据自治区财政厅政府采购处处长黄钢平介绍，“以前采用协议供货采购时，信息不对称，采购人不了解设备的配置参数，即使供应商在商品上做手脚也很难被发现，所以很多部门反映商品价位高、质量差。现在，有了网上商城，供应商要把商品的配置参数挂在网上，不仅方便采购人选择，而且还接受监管部门的监督，对保证商品质量、降低采购成本起到了很大的作用。”
（政采信息）
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