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“老旧电梯更新改造各地在行动”专题报道

报废国标将推进老旧电梯更新改造

作者: 发布于:2015-12-23 13:35:24 来源:政府采购信息网

   编者按 《电梯主要部件报废技术条件》将老旧电梯推上风口浪尖,填补了国内外电梯报废标准的空白,推进了老旧电梯更新改造,给电梯更新改造市场带来勃勃生机。但其实在此前,为了保证电梯使用安全,各地早已开始重视老旧电梯的更新改造,不论是技术支持、政策支持还是最直接的资金支持,都已经开始了行动,部分地区已经取得了不错的成绩。本期,我们将为您抽选几个地区进行介绍。

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  如果乘坐的电梯三天两头出故障,有可能是需要报废换新了。2015年7月,国家标准委发布了《电梯主要部件报废技术条件》国家标准。标准规定了“安全保护装置、紧急救援装置、井道安全门和活板门、驱动主机、轿厢、层门和轿门、电气控制装置”等13项对电梯安全运行影响较大的电梯主要部件报废的技术条件。同时,标准也明确将机械损伤、非正常磨损、锈蚀、材料老化、电梯故障、电气元件破损等6种影响安全运行的失效或潜在失效模式,作为部件的报废技术条件。该标准将于2016年2月1日起正式实施。据了解,该标准由我国自主研制,目前国际上尚无相关的国际标准,填补了多年来国内外电梯行业缺少电梯报废相关标准的空白。
 
  按照国际惯例,电梯使用年限为15至25年,也就是说,15年之后,电梯将进入快速衰老期,要彻底更换这些电梯,需要一大笔资金的投入。以上海为例,如果按15年的设计寿命计算,2万多部电梯需要更换,大概需要80亿元的投入。
 
  全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺向《政府采购信息报》记者表示:“通过制定电梯主要部件报废技术条件,进行报废与否判定,再决定电梯整机是否需要报废,是提高在用电梯安全性的可行途径,并兼顾了经济性和科学性。”
 
  报废标准明确,电梯主要部件达到其规定报废技术条件,或达到使用维护说明书给出的报废技术条件,优先考虑修理,如修理后仍不能符合要求或修理成本过高,需考虑报废。
 
  “我国使用年限超过15年的电梯约20万台,占在用电梯数量的10%,这一部分电梯都将面临更新改造。随着新梯市场慢慢饱和,旧梯改造市场将成为未来企业的主要发力点。”中国电梯协会副秘书长张乐祥表示。
 
  上海市电梯行业协会秘书长支锡凤表示,电梯主要部件一般都有设计寿命和使用寿命,要结合实际使用环境来判断电梯部件是否需要报废。如果是曳引机、控制部分等主要部件坏了,可以考虑对整梯进行更换。同时,他认为,标准出台将促进电梯行业健康发展,可以避免一些安全事故发生,同时也可以推动老旧电梯更新改造。
 
  目前,旧梯更新改造主要集中在政府采购市场,且呈增长趋势。据公开数据统计,2015年截止目前,全国约有56个电梯更新项目,而2014年仅有45个。以中央单位为例,今年6月-9月为电梯更新高峰期,国家机关事务管理局、国土资源部、发展改革委、公安部、国家卫生计生委、交通运输部、国家档案局、环境保护部、国家测绘地理信息局等单位都发布了电梯更新的采购需求,更新台数大概在5台左右。
 
  据透露,国家标准委还将加快推进《自动扶梯与自动人行道主要部件的报废技术条件》国家标准的研制,完善电梯产品的报废国家标准体系,不断提升老旧电梯安全运行水平。(钟合)
 
  陕西西安 建立动用维修资金绿色通道
 
  本报讯 陕西省西安市电梯数量已由2005年的7200部增加到现在的51000余部,而且正在以每年15%的速度递增。西安市使用年限达15年以上的电梯有2000多台,特别是无物管、无维保、无维修资金的“三无”老旧电梯,故障频发。
 
  按照《西安市老旧住宅小区更新完善工程实施方案》的模式,西安市积极推动老旧电梯更新改造,将建立紧急动用房屋维修资金绿色通道,简化程序,对已设立房屋维修资金的项目,检验检测机构及时开展安全风险评估,并出具《特种设备检测意见通知书》,推动维修、改造更新存在安全隐患的电梯。镇政府(街道办事处)指导“三无”老旧住宅的业主成立业主委员会,引入物业管理,不能引入物业的,由业主委员会或当地社区居委员会自治管理。(华商)
 
  广东深圳 设立电梯维修专项资金
 
  本报讯 广东省深圳市每年增长近万台电梯,目前拥有电梯总量超过12万台。其中,一些老城区、旧厂房等场所使用的电梯因为时间较久,有的超过了使用年限,有的甚至存在设计缺陷、产品淘汰的情况。对此,许多业主都有一个共同的心愿就是更换电梯,但资金成了主要矛盾。
 
  深圳市物业管理协会会长曹阳表示,政府要从专项维修资金上进行研究,把资金充分利用起来。同时,也可以设立电梯专项资金,当出现电梯意外情况时,政府会有普惠性的措施予以帮助。
 
  深圳市罗湖区政府加大力度推进住宅类老旧电梯更新改造工作,让更多的居民受益,并征求意见、完善办法和法规,切实消除电梯安全隐患、提升辖区电梯安全水平。
 
  为推进老旧电梯改造,深圳市龙岗区政府近期出台《龙岗区老旧电梯更新改造工作方案》,针对全区使用15年以上、有历史遗留问题以及缺少本体维修基金或少于每台3万元且不纳入2014年至2016年城市更新改造范围的老旧住宅小区的电梯实行更新改造资金补贴。符合条件的电梯使用单位均可提出申请,改造更新完成后,项目经验收合格,政府一次性给予补助。(质量)
 
  重庆南岸 老旧电梯改造纳入政府考核目标
 
  本报讯 老旧电梯给市民生活带来诸多安全隐患和巨大矛盾,要想解决电梯机械故障的本质问题,唯有对老旧电梯进行改造更新,将设备“由旧变新、由坏变好”,才能彻底消除安全隐患。
 
  近年来,重庆市南岸区由区质监局作为牵头单位,多次组织协调召开各种会议。截至目前,全区已有40个小区共计175台电梯完成安全评估并通过了方案评审,共148台电梯已完成改造,惠及11850户、35550余人次。从目前已完成改造的情况来看,电梯运行状况良好,群众满意度极高。
 
  值得关注的是,重庆市南岸区将老旧电梯改造纳入政府目标考核,形成部门合力。南岸区将老旧电梯改造目标任务具体分解到各部门和相关街镇,对其进行季度、半年和年终考核,有效督促了各级责任落实。(南岸)
 
  福建厦门 多举措促进老旧电梯改造
 
  本报讯 截至目前,福建省厦门市拥有各类电梯30891台,其中使用15年以上的老旧电梯就有1770台。在这1770台老旧电梯中,“带病”运行的不在少数。针对这些问题,由厦门市质监部门牵头草拟的《关于进一步加强电梯安全管理的意见》提出了解决方案。比如,对无人管理的电梯,该意见要求各区政府协调、落实责任人,对协调后仍无法落实的,暂时封停电梯;针对老旧电梯的安全隐患问题,该意见从加强住宅小区老旧电梯的安全性能评估、建立老旧电梯更新改造工作机制、完善资金筹集渠道等方面,对推动老旧电梯更新改造提出了具体的监管措施;对部分小区电梯选型配置不合理的问题,意见要求有关部门加强监督房屋建筑特别是安置房、保障性住房的电梯梯位配置设计和电梯机房、井道、底坑等土建工程质量。(台海)
 
  福建福州 多渠道解决资金筹措问题
 
  本报讯 福建省福州市政府办公厅日前转发了省政府办公厅《关于进一步加强电梯使用安全工作意见的通知》。通知要求,各县(市)区政府要将电梯安全工作纳入安全生产责任目标考核,切实履行属地管理职责,将电梯安全工作纳入到县(市)区安全生产目标责任体系,落实到基层安全生产网格体系,及时协调解决特种设备安全监管中存在的重大问题。
 
  同时,针对已进入故障多发期的老旧电梯,考虑到其许多零部件停止生产或是无法更换,大多需进行换梯改造工作,但所需资金较大,且使用老旧电梯小区均无公共维修资金。福州市将探索老旧电梯更新改造模式。可考虑多种渠道解决资金筹措问题,积极探索政府救助机制,从而加快老旧电梯整治进度,保障人民群众乘梯安全。
 
  此外,各县(市)区将充分发挥商业保险的预防和经济补偿功能,构建商业保险参与的事故社会救助系统,提高救助赔付能力,促进电梯责任赔偿法律纠纷的合理解决,减少事故发生后的不稳定因素。积极推动建立“广覆盖、低费率”、“一方购买、多方受益”的电梯安全责任保险制度。(福州)
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