“只不过没到终点，并不是没有起跑。”中央公务用车制度改革领导小组办公室（以下简称“中央车改办”）负责人指出，地方车改与中央和国家机关本级车改同步进行，车改启动以来，各省都成立了以省委、省政府负责同志为组长的车改领导小组，按中央统一要求，开展调研摸底和数据统计，起草车改实施方案.。

 

　　省级方案有序批复

 

　　上述负责人介绍，考虑到我国中东西部地理环境和经济发展水平差距很大，有些地区交通不便，工作距离较远，公共交通和社会化车辆服务体系不健全，地方车改涉及的情况更为复杂，中央车改领导小组要求地方车改一方面坚持中央确定的原则要求，另一方面要坚持一切从实际出发，不搞“一刀切”。“按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏，分层级分步骤稳步推进。”该负责人说。

 

　　2015年4月，中央车改小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》，并批复广东、陕西两省车改总体方案，地方车改工作正式进入实施阶段。截至目前，除西藏、新疆和新疆兵团按计划放宽进度要求以外，全国29个省（市、区）车改方案均已上报，中央车改办分六批全部审核批复。预计今年年底，近20个省（市、区）将完成省级机关车改。

 

　　直接节支率7.88%

 

　　据了解，已批复方案的29个省（市、区）共有参改公务人员821.22万人，改革前公车总数170.26万辆，取消77.58万辆，压减45.57%，共需安置司勤人员58.48万人，平均节支率7.88%，省本级平均节支率达11.07%，均高于7%的目标。

 

　　该负责人认为，车改的节约是“制度性节约”，通过改革公务出行方式，从制度上确保公车真正用于公务，切实防止公车私用，“实现的是真正的节约、根本上的节约，且越到地方越明显”。

 

　　地方各级保留调研用车

 

　　车改后会不会没车下乡了？对此，该负责人介绍，中央车改领导小组及办公室跟每个省（市、区）一对一交流，关注特殊省情、市情、县情，制定下发的《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》中明确，车改后，地方各级可保留一定数量的调研车辆，用于保障各级领导干部下基层调研及深入一线开展工作、处置突发事件。特别要求保留车辆尽可能多配备到基层和一线，允许边远地区、交通不便的山区县和乡镇，在全省整体节支率满足要求的前提下，适当多保留调研专用车辆。

 

　　据介绍，为体现向基层执法一线倾斜的原则，该通知也明确，执法执勤用车原则上按省级不超过30%、地市级不超过50%、县区及以下不超过60%保留。在实际工作中，一些地方原有车辆配备管理严格，如2011年专项治理中严格落实中央精神，或先期已进行车改压缩了车辆，或执法执勤涉及交通条件复杂等情况，保留比例可适当放宽，按省级不超过40%、地市级不超过60%、县区及以下不超过70%的标准执行。直辖市执法执勤任务较重，按市级50%-60%，区（县）及以下60%-70%执行。（人民）