在世界范围内，美国是能源消耗超级大国，为确保国家能源安全，降低对外部石油的消费依赖程度，美国政府制定计划，至2025年全国石油进口量要减少三分之一。金融危机以后，为了完成能源消费减量战略，确保美国在新能源汽车行业的全球领先地位，美国政府通过立法支持新能源汽车技术发展，并将政府采购作为支持新能源汽车产业的重要手段。

 

　　总统签署扶持计划

 

　　美国总统奥巴马签署了一系列经济刺激计划，将发展新能源汽车技术纳入美国国家能源战略发展规划，支持动力电池、关键零部件的研发和生产，并通过政府采购政策支持新能源汽车产业发展。在新能源汽车起步阶段，美国非常重视政府采购对企业的支持。奥巴马曾表示，从2015年开始，美国联邦政府将仅采购纯电动、混合动力或其他新型能源汽车作为政府公务用车。

　　实际上早在2011年，奥巴马政府就已经启动了纯电动汽车购买计划，当时美国总务管理局宣布，将为联邦政府公用车队购置116辆新能源汽车。这116辆电动车将被分配到美国5大城市20个部门，分别为底特律、华盛顿、洛杉矶、圣地亚哥和旧金山，并且相应建设了联邦政府充电基础设施。这5大城市中的20个部门包括能源部门、财政部门和海军等。

　　为拓展新能源汽车的使用和推广，美国政府支持制定了《电动汽车城市案例》，涉及对洛杉矶、纽约等城市实施新能源汽车发展的具体方案，是政府有效推广新能源汽车的指导案例，并被列入政府新能源车推广方针。具体而言，该案例针对美国不同区域特点，推出了不同的电动车扶持和推广政策，以实现电动汽车推广的可行性。

 

　　设立资助项目 鼓励政府部门购买

 

　　美国出台的能源法案还规定，落实财政对新能源汽车产业的支持政策。自2008年以来，美国政府每年都对新能源车产业实施财政拨款，每年的拨款金额都达到了千万美元，且逐年增长。这些拨款用于联邦政府租赁或购买燃料电池汽车和氢能源设备。

　　为了鼓励政府部门采购新能源汽车，美国政府设立了竞争性资助项目，支持30个不同地区的先进车辆示范工作，该项目由清洁城市计划负责执行，资助对象主要为美国各州和地方政府部门，资助金额最高可达1500万美元，资助范围包括购买代用燃料汽车（含电动汽车）、混合动力汽车（限于中、重型车）、燃料电池汽车和超低硫的重型柴油车；建设燃料加注基础设施；运行和维护车辆、基础设施和设备。

 

　　发挥政府采购示范作用

 

　　在推广新能源汽车产业发展过程中，美国政府重视发挥政府采购的示范作用，对能够满足公务使用要求的新能源汽车实施优先采购。同时，采取优惠补贴措施，加强对新能源车政府采购的倾斜力度。

　　通过政府部门的大量购买和使用，借以宣传和推广新能源汽车，将新能源车的使用惯性向普通消费市场辐射，这对普通消费市场起到了非常好的示范效应，美国民众新能源车购买意愿逐渐提高，新能源车行业也逐渐在社会上建立起了良好发展预期。

 

　　给新能源车采购部门和个人以补贴

 

　　除了政府采购扶持手段外，美国政府推广新能源汽车的最得力手段还要算其退税和补贴政策。

　　为了推广新型能源汽车的普及应用，美国在税收政策方面提出了很优惠的待遇。如华盛顿州实行对所有电动汽车提供汽车销售和使用税豁免的政策。由于这种税收优惠政策可能会影响华盛顿政府的税收收入，美国政府提前做了充分的预算和成本对比分析，借以降低当地政府收入损失，如在政府采购新能源车时给予一定的补贴。为此，美国还专门制定出台了《电动车补贴条例》，在美国购买充电式混合动力车的车主，可以享受7500美元的税收抵扣，同时美国政府投入4亿美元支持充电站等基础设施建设。

　　这些政策措施最终促成美国新能源汽车发展居于世界领先地位。美国通过政府采购支持新能源汽车产业发展的经验也值得借鉴。

 

　　加速新技术研发 稳定政采市场价格

 

　　为了稳定普通消费市场和政府采购市场上新能源汽车的价格，提高新能源汽车的市场竞争力，美国政府在降低新能源汽车生产成本的技术研发环节，也进行了巨额投入。

　　近几年，在全球通货膨胀和国内生产总值不断调整的影响下，美国政府期望在一个日新月异的全球化新能源市场中占领主导地位，为此加大了在交通部门中相对固定的项目投资额度，如电力、电网、能源效率分析等，用以避免由于对石油过度依赖而带来的经济和国家安全的威胁。

　　在国内财政紧缩的大环境下，美国政府依然提出了能源安全信托基金，它提供了一个利用国内石油和天然气的机会，用以资助国内新能源产业的研究和发展。

 

　　推动立法 完善法律法规

 

　　美国联邦政府通过实施交通立法，改变国家的运输政策，减少石油消费，同时保护国家的经济安全和资源安全，致力于将使用新型能源汽车作为开启改善整个运输系统的敲门砖，建立一个长期的新能源车发展计划和方案，用以实现国家重大项目的改革，推动新能源汽车长久发展的运作模式。

　　总而言之，美国作为全球石油市场上最重要的需求国之一，早已把石油采购作为一项战略性的政府采购计划。国会也通过设置独立和安全法案来改进燃油经济标准，并对各类轻型汽车设置了不同等级的燃料排放标准。

　　然而，随着世界能源紧张形势的加剧，发展新能源汽车是促进汽车产业发展的最佳途径。研究美国新能源汽车产业扶持政策模式、技术领先模式、创新领先模式和示范引导模式的出台，以及对美国新能源汽车产业的扶持政策模式的分析，对不同政策的激励、保障和制约进行详细的比较和评价，都有助于中国新能源汽车产业扶持政策的完善出台与推广。