全链条加大新能源车推广力度

 

　　发展新能源汽车是中央做出的战略决策部署，也是我国汽车工业抢抓机遇、加快转型升级、抢占国际竞争制高点的战略重点。

　　深圳发展新能源汽车拥有得天独厚的优势，区域内有比亚迪、五洲龙、陆地方舟、长安标志雪铁龙等一批新能源汽车整车生产企业，也有比科电池、大地和电机等一系列的新能源零部件企业，是国内企业体系最健全的城市。

　　作为新能源汽车首批推广示范城市和新能源汽车购买试点城市，近年来，深圳市采取了放宽小汽车增量指标条件，提升新能源汽车购车补贴，加快基础设施建设等一系列举措推进新能源汽车产业发展和推广应用。新能源汽车示范推广规模居于全球前面，取得了良好的社会与经济效应。大力发展新能源汽车对于助推深圳创新驱动发展，产业转型升级，改善大气环境具有重要的意义。

　　深圳将牢牢把握新能源汽车发展的巨大机遇，继续推动新能源汽车核心技术突破和产业快速发展，全方位、全链条加大新能源汽车推广应用力度，努力将深圳建设成为全国领先的新能源汽车推广运营城市和新能源汽车重要的产业基地。

 

　　中国汽车技术研究中心北京工作部副主任王成

　　保持政策协调性、一致性、持续性

 

　　总体而言，国内新能源汽车产业总体产能相对过剩，优秀的产能相对不足，优秀的企业产品供不应求。

　　在电机方面，我国在IGBT关键技术上有所突破，初步实现了产品系列化发展，永磁、交流异步电机应用比例有大幅提升。

　　但是，目前还存在一系列的问题。第一，某些企业重视程度不足，部分企业缺少发展新能源汽车的内生动力，导致目前综合车型投放率纯电动投产只有41%，插电式只有43%，排在前几位的产量比较大的民营企业比较多，国有企业相对比较少；第二，发展均衡程度有所欠缺；第三，基础设施相对比较缺乏；第四，产品技术有一定的制约。

　　解决方法可以总结为以下几点。第一，进一步明确政策导向，将鼓励购买转向方便使用过渡，参考国外经验，加快新能源汽车在路权、通行、停车、保险、充电等事中事后优惠政策，突出新能源汽车在使用环节的优势。此外，还应该完善先期产品的更新换代政策，形成良性循环；第二，保持政策协调性、一致性、持续性。保障地方政策的一致，正在改变，但是一些细致工作需要完善。研究制定汽车动力蓄电池产业发展指导意见；第三，尽快建立长效的倒逼机制，参考美国加州的ZEV法案，完善汽车节能管理制度、加快企业燃耗的管理办法；第四，完善落实纲领性文件，加强支持力度解决技术瓶颈和产业化的问题。按照《中国制造2025》技术创新工程、科技试点专项等一些目标以及研发指南文件继续支持新能源汽车的技术创新，推动自主品牌与新能源汽车国际化的接轨和水平的提升；第五，加强监督管理，排查安全隐患。

 

　　比亚迪董事局主席兼总裁王传福

　　对新能源物流车扶持不够

 

　　在全球油价下跌以后，总体新能源汽车势头放缓，但我国新能源汽车市场不但没放缓，反而高速增长，热情越来越高，这样的反差应该可以实现弯道超车。

　　在政策层面，目前，我国政府体制优势是推动中国新能源汽车主要的推手。我国有全球最全面、最系统的政策体系。特别是2014年出台了国务院新能源汽车指导意见30条，这份文件纲要很全面、很系统，后面陆续出台了一些文件。政策情况良好是促进新能源汽车发展的先要条件。美中不足的是政策体系强调公交大巴、强调乘用车，对物流车的政策还不够全面。物流车除了小型物流还有大型环卫车，大型环卫车污染很严重，如果实现电动化就可以解决污染问题。对中型、重型卡车应该有相应的措施，中型、重型卡车带来的污染不亚于公交车，在政策体系上应该加强。

　　在产品方面，对于整个城市的排放，公交出租占到1/3，各种各样的物流车，包括环卫车，占总量的15%，但是排放占了1/3，另外1/3是私家车，虽然量大，但是排放却不高。未来，产品的政策补贴力度会减少，企业一定要发挥产品的优势。电动车的优势不仅仅是政策，还有产品加速性，电的驱动和燃油驱动有本质区别。要发挥电动汽车的这个优势，比如在加速上吸引消费者。

 

　　863节能与新能源汽车项目监理咨询专家组组长王秉刚

　　电池回收再利用工作要尽早布局

 

　　《中国制造2025》把新能源汽车目标简要为2020年目标新能源汽车销售量突破100万辆，2025年突破300万辆。目前，公共领域推广工作稳步推进，私人领域已经成为推广主体，新能源汽车有望进入快速发展期。

　　推广工作主要存在五大问题。第一，各个推广城市发展不平衡，少数城市推广工作进展甚微。推广比较好的是推广5000辆以上的城市，地方政府非常努力，有地方领导的重视、各行各业的支持。上海推广数量最多，特点是政府有决心和很好的工作方式。还有中等的，推广数量有两三千辆，做了推广，但工作成绩一般。还有一批城市目前工作没有进展，目前为止也就是百八十辆，承诺五千辆，事实上没怎么做。年底快到了，今年推广局面不会有太大改变；第二，基础设施严重滞货，充电难，部分插电式汽车用电率更低。上海是推广插电式汽车最多的一个城市，他们的统计数据显示，插电式汽车用电率是60%，还是不错的；第三，研发投入不足，新能源汽车新能不平衡，尚不能满足市场需求；第四，电池产业发展相对滞后，研发力量分散。虽然我们有一批电池产业已经成长起来了，但是我觉得我们还缺少有国际竞争力的企业和产业群；第五，地方保护问题普遍存在，影响推广工作和产业健康发展。

　　同时，随着时间的推移，电池性能、质量良莠不齐，如何面对即将到来电池性能衰退、质保、维修、抱怨等问题。所有的企业和政府部门对此要做一些准备。电池报废电池回收再利用的工作如何启动，要尽早布局。