“与《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）进行有效衔接，对《条例》中明确的集中采购目录可以省市县分级、服务包括政府自身需要的服务、应当实施批量集中采购等新内容，在河北省调整后的集中采购目录中都有所体现……”河北省财政厅政府采购办公室主任吴建明在接受《政府采购信息报》记者采访时如是说。

 

　　近日，河北省印发了《关于调整河北省政府采购集中采购目录和限额标准的通知》，与该省2013年印发的集采目录和限额标准相比，新目录不仅结合该省政府采购的实际情况增减合并了个别品目，还结合本省当前的经济发展水平，对采购限额标准进行上调。

 

　　结合市县实际增减合并品目

 

　　记者通过对比发现，河北省新集采目录与2013年版集采目录相比，新增了服务器、不间断电源（UPS）、空气净化设备、农林牧渔产品、海水养殖产品种苗、淡水养殖产品种苗6个品目；删减了床类、台/桌类、椅凳类、沙发类、柜类、木质柜类、金属质柜类、架类、厨卫用具、组合家具、电力系统安装、建筑物照明设备安装、其他电力系统安装、金融服务14个品目。此外，将资产及其他评估服务、专用车辆、工程作业车辆、校车、消防车、警车、通讯指挥车、医疗车、殡仪车、运钞专用车、清洁卫生车辆、冷藏车及其他专用汽车13个品目划为部门集中采购范围。

 

　　部门集采项目除了以上13个调整过来的品目外，还新增了其他货物、其他建筑工程、其他服务、证券服务、公路管理与养护、专业技能培训服务6个品目。

 

　　就该省新一期集采目录的大幅调整问题，记者采访了吴建明。他表示，调整后的目录主要参考了有关市县的意见，并结合了全省政府采购工作实际情况。“例如，沧州市采购办提出渔业养殖产品种苗在当地采购量较大，应当实施集中采购，我们采纳了这一意见，增加了相应的品目。当前使用的目录中，办公家具的品目分类有些琐碎，我们进行了合并，对一些很少使用的品目作了删除。此外，考虑到实践中采购人对专业车辆的需求具有很强的专业性，不同于通用类车辆的采购，我们将其调整到了部门集中项目中。”吴建明说。

 

　　下调批采标准 发挥规模效应

 

　　记者注意到，在河北省2013年版的集采目录中，分散采购的限额标准为“单项采购达到10万元以上或批量采购达到20万元及以上的”，而调整后的分散采购限额标准为“单项或批量采购预算金额达到10万元以上的”，对批量采购限额标准作了下调。对此，吴建明称，作此调整是为进一步发挥批量集采的规模效应，降低成本提高效益。

 

　　设三级标准 减审批提效率

 

　　河北省2013年版集采目录规定的公开招标限额标准为“货物、服务和工程项目单量或者批量采购100万元及以上”，而此次调整后的表述是“省级120万元；市级100万元；县级80万元以上”，公开限额标准更加精细化。

 

　　据吴建明介绍，为缩短小额政府采购项目的采购周期，减少审批环节，提高政府采购效率，同时考虑到省、市、县三级不同经济规模的实际情况，河北省制定了三级公开招标限额标准，使目录更具实用性和针对性。

 

　　河北省上次印发集采目录和限额标准是在2013年，而此次调整后的有效期是5年。那么，河北对集采目录及限额标准的调整频率及管理思路分别是什么？

 

　　对此，吴建明说：“关于集中采购目录和限额标准的调整期限，我们的思路是保持政策的连续性和稳定性，通常不作大调整，遇到特殊情况，如有新的政策变化，会略作调整，但不作基础性改变。按照规范性文件有效期的规定，此次目录发布期为五年。”