安徽协议供货精细化管理赢赞誉

 

　　近日，安徽省省直单位２０１０年第３期办公设备协议供货项目顺利开标，来自全国各地的２９家供应商参与投标。这是安徽省政府采购中心今年以来组织的第三次协议供货采购，也是中心组织的总第七期办公设备协议供货采购。坚持按季度进行，加大对入围供应商的价格、服务管理，实行协议供货精细化操作，使得安徽省协议供货成为精品工程，赢得各方赞赏。

　　安徽省政府采购中心主任姜毅介绍，此次公开招标分为台式计算机、便携式计算机、激光打印机、针式打印机、扫描仪、数码复印机、多功能一体机、硒鼓粉盒等１６种办公设备，其中计算机类淘汰２０％以上，其他类淘汰１０％以上。

　　细化产品　进行分类评标

　　为充分发挥政府采购的规模优势，吸引更多的厂商参与竞争，让更多更好的产品进入政府采购市场，安徽省政府采购中心此次组织的协议供货采购项目有几个明显的改进。

　　一是前期准备更加细致周密。为了更好地完成本期协议供货项目，采购中心通过座谈、咨询等方式广泛地征询了协议供货商、采购人的意见；针对后续管理问题，采购中心还进行了充分调研和反复研究讨论，在此基础上，制定了新《招标文件》。

　　二是细化产品分类进行评标。为增加投标产品的品种，使采购人选择范围更宽，此次招标对需求相对较大的产品增加了类的划分，根据产品性能的不同，有的按高中低档分类，有的按功能分类，有的按用途分类，评标以类为单位进行，在同类产品中竞标、评标，评标结果更加公正。

　　三是增加了扣分因素。对财政部和国家发展改革委“节能产品政府采购清单”中强制采购的产品，要求投标人在标书中必须注明“节能产品证书号”所在“清单”的页码。根据以往的情况，在评标中，核对节能产品证书号的工作量非常大，而且经常有投标人填错的情况，严重影响评标进度。这次在评分标准中，专门有５分是为此而设置的，明确规定“每错一个节能证书号或所在页码扣一分，扣完为止”，要求投标人以更加认真负责的态度对待每一次投标。

　　一年四次招标

　　另外，为有效地解决协议供货产品价格不易控制的问题，在安徽省财政厅的支持下，采购中心采取缩短协议供货周期的措施，取得了不错的效果。目前，安徽省协议供货一年招标四次，基本按季度进行。根据台式计算机、便携式计算机、激光打印机、针式打印机、移动存储设备、数码照相机、数码摄像机等七类品目产品市场价格波动大、更新快的特点，采购中心实行一年四次招标的办法，对其他如扫描仪、数码复印机、多功能一体机等价格波动相对较小的品目，半年招标一次，中标产品的价格基本实现“随行就市”。

　　据了解，我国大多数省份的协议供货的供货期大多为半年或一年，与之相比，３个月的供货期明显短很多。安徽省政府采购中心主任姜毅介绍：“协议供货的供货期大多较长，有些产品的市场价已经大幅下降，但供应商未必会对协议供货价格进行调整。缩短协议供货周期，可以直接让产品在一年之中多次竞争，挤掉协议供货的价格水分。另外，供货期过长会导致部分供应商一次失误就失去当年进入政采市场的机会，不利于市场稳定，也不利于企业发展。”

　　安徽省政府采购中心主任助理宋杰认为：“３个月就要开展一次协议供货招标，工作量肯定会增加，但采购效益的提升减少了因为价格虚高带来的纠纷，又确保了政府采购的效果。”另外，缩短招标周期，对于产品的机型更新，特别是节能产品的更新更是一种优势，“以季度为单位周期，基本都能够满足企业对于产品更新的需求”。

　　组织供采双方“充电”

　　为了更好地熟悉和使用好协议供货这个平台，安徽省财政厅出台了《关于安徽省省级政府采购协议供货实行网上采购有关问题的通知》，规定从２００９年１２月１日起，对省直行政机关、事业单位和社会团体政府采购协议供货实行网上采购。

　　为此，采购中心配合财政厅政府采购管理部门举办了针对采购人的网上采购操作业务培训，同时专门开展了对协议供货供应商和中心内部人员的培训，为实施协议供货网上采购作足了准备。

　　与此同时，这种“充电”学习更普及中标供应商，宋杰告诉记者，每期协议供货完成后，采购中心都会对中标供应商进行操作系统和相关规章制度的培养，比如价格调控、机型替换等，要求每一个供应商能够熟练掌握，从而依法获得采购单位的青睐。

　　评分因素　

　　相关链接

　　安徽省２０１０年第三期信息类产品协议供货主要产品分包介绍

　　第一包：台式计算机－－该包按产品档次分高中低三类分别评标，投标人可以只投其中一类，每类投标机型各不超过６个型号，且最终有效参评机型不得少于３个型号，否则初审不予通过。其中高、中端不得低于以下配置：

　　高端：Ｉｎｔｅｌ　Ｅ７５００／４Ｇ　ＤＤＲⅢ／３２０Ｇ　／５１２Ｍ独立显卡／主板Ｑ４５／ＤＶＤＲＷ／　１７ＬＣＤ／原厂预装正版Ｗｉｎｄｏｗｓ操作系统。

　　中端：Ｉｎｔｅｌ　Ｅ５５００／２Ｇ　ＤＤＲⅢ／３２０Ｇ／主板Ｇ４１／２５６Ｍ集成显卡或独立显卡／ＤＶＤ／１７ＬＣＤ／原厂预装正版Ｗｉｎｄｏｗｓ操作系统。

　　同时在《改选配件表》中必须列明显示器、内存和硬盘等配件价格，其他配件及价格供应商可根据情况自行添加。

　　第二包：便携式计算机－－该包按产品档次分高中低三类分别评标，投标人可以只投其中一类，每类投标机型各不超过６个型号，且最终有效参评机型不得少于３个型号，否则初审不予通过。其中高、中端不得低于以下配置：

　　高端：ｉｎｔｅｌ酷睿Ｉ５　５２０（２．４Ｇ）或Ｉｎｔｅｌ酷睿２双核Ｐ８７００　（２．５３Ｇ／３Ｍ）／４Ｇ　ＤＤＲⅢ／３２０Ｇ／５１２Ｍ独立显卡（１２英寸屏须２５６Ｍ集成显卡以上）／ＤＶＤ刻录／　６芯电池／原厂预装正版Ｗｉｎｄｏｗｓ操作系统。

　　中端：ｉｎｔｅｌ酷睿Ｉ３　３３０（２．１３Ｇ）或Ｉｎｔｅｌ酷睿２双核Ｔ６５００（２．０Ｇ／２Ｍ）／２Ｇ　ＤＤＲⅢ／２５０Ｇ／集成显卡／ＤＶＤ刻录／６芯电池／原厂预装正版Ｗｉｎｄｏｗｓ操作系统。

　　同时在《改选配件表》必须列明电池、外置光驱、鼠标、包等原配件价格或外购价格，其他配件价格供应商可根据情况自行添加。

　　第三包：激光打印机－－该包产品分彩色Ａ３幅面、彩色Ａ４幅面、黑白Ａ３幅面、黑白Ａ４幅面四类分别进行评标，投标人可以只投其中一类。每类投标机型各不超过６个型号，且最终有效参评机型不得少于３个型号，否则初审不予通过。要求主要技术参数栏明确打印机是鼓粉一体还是鼓粉分离，同时在《改选配件表》中必须列明网卡、双面打印等配件价格，其他配件价格供应商可根据情况自行添加。

　　第六包：数码照相机－－该包分普通、单反二类分别评标，投标人可以只投其中一类。每类投标产品各不超过１５个型号，且最终有效参评机型不得少于３个型号，否则初审不予通过。产品档次的齐全性、适用性、丰富性将作为重要评审依据。

　　投标产品基本要求：有效像素：≥１０００万像素；支持３倍及以上光学变焦。单反相机须明确所投产品为单机身价格还是套机价格，如是套机须明确配套的镜头型号和详细的技术参数。

　　同时在《改选配件表》中必须列明可选配件镜头、电池、闪光灯、三角架等价格，其他配件价格供应商可根据情况自行添加。