TD上网本首次纳入集中采购品目，新一期节能、环保清单开始执行
　　
　　日前，中央国家机关2009年计算机等产品政府集中采购协议供货补充招标项目（总第十五期）完成了开标评标工作，本次招标吸引了38家供应商参与，TD上网本和GPU高性能并行运算服务器都作为单独一包进行招标。
　　
　　政策功能决定招标品目
　　
　　往年，补充招标主要品目是一些采购人急需而又没有纳入前一次协议供货的产品，PC、笔记本、服务器等大众化的IT产品通常都不会再进行“扩招”，而本次采购中，台式计算机、便携式计算机、激光打印机、多功能一体机、高性能运算服务器等品目列入了本次补充招标范围。
　　
　　这是怎么回事呢？负责本次招标的中央国家机关政府采购中心采购一处项目负责人表示，政策功能在本次采购中起到了主导作用。
　　
　　由于新近公布了第六期《政府采购节能清单》，为紧跟《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》的调整，所以台式计算机等产品也被纳入本次“扩招”范围，就是为了让采购人及时买到最新的节能产品。
　　
　　技术指标事先征求厂商意见
　　
　　“协议供货用户分布广泛、差异较大，在当前政府采购计划缺失、政府办公设备技术指标配置标准尚未出台的条件下，如何制定产品配置要求是一个很大的难题，一方面要避免配置虚高，保证采购适用的产品，另一方面又要避免招标文件中出现排他性条款限制厂商竞争。”中央国家机关政府采购中心采购一处项目负责人表示。
　　
　　多年的实践证明，生产厂家对用户分布和采购需求了然于心，对市场技术动态和发展趋势敏感性较强。因此，充分发挥生产厂家的积极主动性有利于制定科学适用的招标技术指标。补充招标技术指标的制定经过了“两上两下”的征求意见过程，即由生产厂家提出各自市场主流产品的技术配置，汇总厂家意见后提出招标技术指标初稿并反馈各厂家，之后召开技术指标征求意见会议，各厂家就初稿中可能存在限制性的条款当场讨论并修改，最后将经过修改的版本正式发布给各厂家，并作为招标技术指标。经过生产厂家“当场对质”、充分讨论，确保招标技术指标是市场主流配置，促进了品牌公平、充分竞争。
　　
　　自主创新加分有据可依
　　
　　“在过去的协议供货中，最难以界定的就是自主创新。” 采购一处项目负责人说，虽然优先采购自主创新产品的制度已经出台两年了，但是由于一直没有自主创新产品目录，采购机构难以明确界定什么产品属于自主创新产品，也就不敢加分，难以实现自主创新优先的政策功能。
　　
　　本次采购就完全不同了，今年8月科技部制定了首批《自主创新产品目录》，这使得自主创新加分有据可依，招标文件中规定，进入《中关村园区企业产品入选首批国家自主创新产品名单》的投标品牌可以获得3分的加分（以单台价格5000元的台式计算机为例，3分相当于7%的价格减免）。进入《无线局域网认证产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》的投标品牌也可以获得3分的加分，三项叠加，政策导向总权重为9%，力度相当大。
　　
　　此外，进入《节能政府采购清单》的产品则不会有加分，因为节能已经是准入条件之一。

文章转载请注明信息来源“政府采购信息网”。

　　
　　分段评标保证低价中标
　　
　　由于本次招标侧重于贯彻国家政策，发挥政府采购政策功能，让更多的自主创新、节能环保产品可以进入协议供货，因此，适度降低了产品淘汰率（最终淘汰率约为14%）。
　　
　　这样如何保证获得最低廉的价格呢？采购一处项目负责人表示，采购中心采取的办法是分阶段评标，评标流程被分为“入围评审”和“中标评审”。前者以综合评分法进行入围评审，这个时候价格权重只有30分。主要考评产品的综合素质。在这一轮的筛选中，仅仅有价格而没有其他优势的产品就会出局。紧接着进行最低价中标法的筛选，这次价格的权重已经升级到了80%。
　　
　　能通过前面的入围审查的综合素质自然已经过关，那就可以完全看价格。价格比较高的产品也会出局，这样一来，最后卖到政府手中的产品会既有综合素质又有价格的相对优势。
　　
　　为确保中标价低于市场同期价格，采购中心在项目评审结束后立即进行了市场调研。调研结果显示，公平充分的品牌竞争获得了优惠价格，随机抽查的20款产品中标价均低于中关村市场报价（或市场代理商电话报价）。其中，本次新增品目TD上网笔记本中标品牌方正、爱国者、海尔、明基等均投报了比市场价更优惠的价格。中标结果验证了本次补充招标较好地兼顾了贯彻国家政策、满足实际需求和品牌充分竞争。
　　
　　质量好与坏 用户来评价
　　
　　在一般的评标中，供应商投报的产品质量和服务分数由评审专家来打，但是协议供货不同于单独委托项目，中标产品的实际销量取决于用户的认可度。因此，产品的质量服务的好坏不能光凭供应商申报的数据，更重要的是用户的感受。本次补充招标的评分办法，将投标产品质量、服务的评判权全权交给最终用户，即在中央政府采购网采购人平台开通协议供货品牌打分专栏，采购人可凭有效的用户名、密码登录系统对各品牌质量和服务的八方面进行打分，采购人对品牌打分的算术平均值作为投标品牌的质量服务得分，并在此次招标中给予该部分40%的分值权重。
　　
　　从实际效果看，充分体现用户意志的评分办法更有利于甄选出符合办公使用需要、性价比高的市场主流产品。

更多精彩内容请关注IT频道
　　

文章转载请注明信息来源“政府采购信息网”。