一是切实完善相关政策措施。根据国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2014〕13号)精神，结合永州市实际，出台了《关于鼓励和支持民间参与公共领域投资的实施意见(永政发〔2015〕3号)，明确了市政府与社会资本合作的总体思路、基本原则和重点领域；印发了《关于推进我市政府与社会资本合作项目管理的意见》，对建立健全PPP项目库、加强PPP项目的财政管理、择优选择PPP项目合作伙伴等方面进行了明确，规范了PPP项目的运作；成立了以市委书记为顾问、市长为组长的永州市政府和社会资本合作(PPP)项目领导小组(办函〔2015〕20号)，强化了PPP模式运作的组织保障。同时，为推广PPP的相关政策， 2月份，以市政府名义组织了全市PPP知识培训会，邀请了财政部财政科学研究所孙永尧教授亲临现场讲课，参会的有市几大家领导、县区政府主要领导和财政负责人、市级各部门领导、项目业主和金融各单位等，共计200余人。

 

　　二是切实推进PPP项目运作。通过项目谋划和申报，该市共有5个项目被纳入全省第一批、第二批PPP示范项目，具体为：市中心城区污水处理提质改造工程、市中心城区供水工程扩容改造工程、市中心城区生活垃圾焚烧发电项目、祁阳县城市管道燃气项目、祁阳县白竹污水处理厂项目。其中，市中心城区生活垃圾焚烧发电项目已纳入财政部第二批PPP示范项目。目前，永州市中心城区生活垃圾焚烧发电项目已完成投资人招投标，正在签订特许经营协议，该项目建设规模为1400吨/日，分两期建设，其中一期建设规模700吨/日，二期建设规模700吨/日，总投资概算为350000万元，计划在2016年5月开工建设，2017年10月竣工运行；永州市中心城区供水和污水处理提质改造项目正在向社会公开采购社会合伙人，该项目总投资估算为21.3亿元。

 

　　三是切实探索PPP股权基金融资方式。为拓宽融资渠道，该局正在筹备成立两个PPP股权基金。一个是拟与深圳金砖基金公司合作设立的《永州政府与社会资本合作(PPP)项目财政支持基金》，规模15亿元，主要用于中心城区基础设施项目的财政支持。另一个是拟与建行合作设立的《永州市地方政府存量债务优化重组基金》，规模15-18亿元，主要用于中心城区2015-2018年政府性存量债务置换，以缓解永州市到期存量债务的违约风险。目前，该局将上述两个基金成立方案已报市政府，待市政府正式批复后，即可按程序进行基金的设立采购。