随着项目融资的发展，公私合伙或合营的PPP融资模式日渐流行。根据省委、省政府领导批示，在省发改委的指导和省国资委的领导下，9月29日上午，由川投集团牵头发起组建的四川省首个市场化运作的PPP项目投资基金及基金管理公司正式成立。该基金将按照市场化方式运作，首期规模定为100亿元，力争3-5年内规模达到300亿元。作为四川省PPP项目投资基金的管理人，四川省川投航信股权投资基金管理有限公司注册资本金为5000万元。

 

　　为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》、《四川省人民政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》文件精神，顺应当前投融资体制改革与发展，进一步落实省委、省政府关于实施“三大发展战略”、推动四川经济“两个跨越”的战略思路，有效推进四川省PPP项目落地，四川省首个市场化运作的PPP项目投资基金及基金管理公司成立。

 

　　据悉，基金将按照市场化方式运作，首期规模定为100亿元，其中：川投集团出资30亿元，其他合伙人出资70亿元，力争在3-5年内规模达到300亿元。据介绍，基金拟以PPP方式主要投资于：燃气、供电、供水、污水及垃圾处理等市政设施项目；公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施项目；医疗、旅游、教育培训、养老等公共服务项目；水利、资源环境、生态保护及新型城镇化试点项目；以及符合国家政策规定的其他项目。

 

　　为管理好四川省PPP项目投资资金，在市场化原则的指导下，本着“优势互补、强强联手”的原则，川投集团与中航信托公司、交银国信公司合资成立了四川省川投航信股权投资管理有限公司，作为四川省PPP项目投资基金的管理人，四川省川投航信股权投资基金管理有限公司注册资本金为5000万元。

 

　　据了解，实施PPP投融资模式，优点在于将市场机制引进了基础设施的投融资。有研究表明，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。同时，也有利于政府转换职能，减轻财政负担。政府可以繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监督者的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。四川省川投航信股权投资基金管理有限公司分管投资业务的副总经理邹易介绍，过去的基础设施等项目的投融资，都是以政府财政支持为主。而现在通过市场化运作的PPP投资项目后，能够让更多社会资金参与到基础设施建设中来，从而推动着政府从过去的资金支撑变为政策支撑。此外，也促进了投资主体多元化。

 

　　“此次由国企牵头成立PPP项目投资资金及管理公司，也可以为民间做好一个示范，通过市场化运作，吸引更多社会资金参与投资。”

 

　　有关负责人表示，川投航信公司成立后，将履行管理人职责，发挥四川省PPP项目投资基金的引导和示范作用，以点带面，在全省范围内促进PPP项目的落地和推广；在运营中充分发挥川投集团在四川省项目规划、建设、经营和管理方面的优势，中行信托公司的强大股东背景、“条块结合”的资源优势、丰富的产融结合资本运作的成功经验，以及交银国信公司具有的国有大型商业银行的背景优势和卓越的品牌信誉，形成优势互补、互惠共赢的良好局面，全面实现1+1+1远远大于3的叠加效应，为四川社会经济的发展做出新的贡献。