为落实党的十八届三中全会精神的重要举措，推进国家治理体系和治理能力现代化，国家在基础设施及公共服务领域推广运用了政府和社会资本合作（PPP）模式，该模式是推动财政体制改革和政策创新的根本要求，在当前我国经济进入新常态、城镇化和市场化提速、地方政府性债务问题显现的形势下，推进PPP模式意义重大。

 

　　为提升公共产品和公共服务供给“双引擎”，让广大人民群众享受到优质高效的公共服务，在改善民生中培育经济增长新动力，进一步推动大众创业、万众创新，葫芦岛市委、市政府大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式，改革创新公共服务供给机制，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共服务项目的建设运营，在市场准入方面对社会资本进一步降低门槛，为社会资本参与市政基础设施建设运营营造公平竞争的制度环境。进一步放宽社会资本参与市政基础设施建设运营的途径和方式，对城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、养老医疗、体育场馆、公共交通和工业园区等市政基础设施建设项目，政府依法选择符合要求的经营者，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式，鼓励社会资本进入。对于已建成的市政基础设施项目，政府可采取转让—经营—转让等方式，将其转交给社会资本运营管理。

 

　　由于领导重视，致使葫芦岛市推进PPP工作相对较快，走在了全省前列。目前，葫芦岛市在全省首创PPP工作中心，建立了PPP动态项目库，并及时举办项 目推介会，为政府、企业、金融机构、中介机构搭建交流平台，增进共识、推动合作，助推PPP项目实施。

 

　　据悉，此次葫芦岛市推介的第一批政府和社会资本合作项目共17个，总投资72.86亿元。按照项目属地划分，市本级项目3个，总投资46.23亿元，各县（市）区、开发区（园区）项目14个，总投资26.63亿元；按照项目类型划分，存量项目11个，总投资61.93亿元，新增项目6个，总投资10.93亿元；项目所属行业涉及供水、养老医疗、污水、园区建设、文化教育、市政工程、供热等7个领域。截至目前，葫芦岛市推进PPP模式在全省位居前列，深受社会各界好评。