今年以来，新疆在多个公共领域推广应用政府和社会资本合作的PPP模式，吸引各类社会资本参与重点项目、重点领域的投融资、建设和运营。通过PPP模式，不仅能解决建设资金上的瓶颈问题，还能实现技术、效率和经济多方共赢。

 

　　“水库项目兼顾了地方发展和企业需求的双重利益。”吉木萨尔县水溪沟水库建设管理处副处长张福永说。由于县财力有限等制约因素，水溪沟流域多年以来一直没有控制性水利工程设施，致使大量的水资源流失，42%的径流量得不到有效利用。新疆成大宝明矿业有限公司入驻该县后，依托南部山区丰富的油页岩资源实施页岩油加工项目，需要水资源作为项目支撑，迫切需要水溪沟流域建设调控性水利工程，以达到科学配置水资源的目的。

 

　　恰逢其时，年初自治区政府发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》明确，鼓励社会资本参与建设新疆境内城际铁路、资源开发性铁路、地方铁路和城市轨道交通等项目。

 

　　需求的高度一致让吉木萨尔县与宝明矿业进入务实合作阶段，双方达成“企业投资兴建，政府拥有资产，科学配置资源，独立经营运作，合理确定水价，用水折抵投资，工农用水平衡”的共识。

 

　　4月，新疆公布首批引入社会资本示范项目名单，共53项，总投资2083亿元。项目涉及生态环保、农业和水利、市政基础设施、交通、能源、信息和民用空间基础设施、社会事业等7个领域，水溪沟水库项目位列其中。这是一座以农业灌溉、工业供水、防洪为主兼顾生态用水的具有综合开发任务的小型水利枢纽工程，工程总投资1.75亿元，宝明矿业投资1.1亿元，其余由吉木萨尔县自筹。

 

　　据介绍，水库建成后，每年可为宝明矿业提供500万方工业用水，该公司油页岩加工项目一期达产后，可年产页岩油47万吨，实现年利税8亿元，解决万人以上就业问题。在保障企业发展用水的同时，可在有效提高现有保灌面积用水效率的基础上，实现农业综合效益的稳步提升。同时还能改善流域生态环境。

 

　　水溪沟水库是新疆引入PPP模式以来，成功签约的一个鲜活样本。自治区发改委相关负责人介绍，目前，首批公布的项目中共有12个签约成功，引入社会资金20亿元以上，为新疆引入社会资本开了好局。8月中旬，新疆向社会资本再次发放“准入证”，第二批将72个工程项目确定为引入社会资本示范项目。

 

　　自治区发改委经济研究院投资研究所副所长秦波表示，新疆重点领域引入PPP模式，旨在充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用，推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，建立公平开放透明的市场规则。

 

　　前不久召开的自治区党委常委(扩大)会议再次强调：从当前和新疆实际看，推行PPP模式十分迫切，可以有效拉动投资、解决公共服务融资难问题。

 

　　PPP，正在让发展梦想照进现实。