安徽宣城首个PPP项目进展顺利
目前,宣城市PPP项目办在水阳江大道闭合段(北段)项目实施具体过程中,按照“四分四统一”管理模式,加强了对项目实施方案编制、评审、谈判、采购等各环节规范管理,我市首个PPP项目进展顺利。
水阳江大道闭合段(北段)PPP项目,今年7月30日顺利开标,济南城建集团有限公司成为中标候选社会资本方。目前,PPP办公室综合协调组成员单位及住建委两次会商了谈判要点,拟于近期启动项目的谈判程序,争取8月30日前签约。该项目合作期限为10.5年,(其中建设期2.5年,回购期8年),项目静态投资6.06亿元。
该项目具有运作规范高效、实施方案编制科学、收益率设定合理、采购方式规范创新、操作公开透明等特点。
宣城市PPP项目办在该项目的实施中按照市政府快速推进的工作要求,细化工作任务,明确时间节点,密切部门配合,确保项目的高效推进。在实施方案和采购文件的编制过程中,依靠但不依赖第三方社会力量,充分发挥市PPP项目办成员单位的职能作用,科学合理地确定了项目的融资规模、收益率、采购方式等关键要素,实现了政府成本最低化、效益最大化。在确定该项目收益率时,我市按照等额本息还款法,确定本项目的综合收益率不超过8%,政府付费总额最高限价为8.436亿元,社会资本最终投标报价为8.434亿元。据悉,安徽省其他市类似项目综合收益率为12%。在采购时,我市还借鉴了合肥地铁的案例,采用公开招标资格标和商务标、技术标两阶段同时评审办法,既有效缩短了采购时间,又保证了政府选择有实力的社会资本参与合作。同时,项目严格按照统一规范的操作流程,统一发布信息,与有意愿的社会资本广泛深入地进行了交流和洽谈,组织市场测试,充分吸收社会资本的合理建议。
此外,记者还了解到,我市首批PPP项目中的宛陵东路、宛陵湖东湖和社会治安视频防控系统二期建设3个项目正在抓紧实施中,均计划于今年年底前启动政府采购程序。
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