8月18日，营口京诚建设发展有限公司成立暨第一次股东会在辽宁(营口)沿海产业基地召开，预计月底前完成公司注册登记工作，标志着我市首个PPP公用设施项目进入设立阶段。

　　该项目作为城市公用设施工程，具有收费定价机制透明、现金流稳定的特点，将辽宁沿海经济带营口沿海产业基地范围内的污水、供热、通信燃气、蒸汽等公用设施交由统一的运营本体进行运营维护。市政府拟针对沿海产业基地一期和二期已建的公用设施存量资产采取“转让-运营-移交”模式，对一期、二期的增量公用设施项目采取“建设-运营-移交”模式。项目已经成为国家开发银行审核通过的对PPP项目实施“存量+增量”运营模式的全国第一单项目，被纳入到省发改委第二批基础设施公共服务领域政府和社会资本合作项目。预计2015年可化解政府债务5.8亿元，整个项目可化解政府债务15亿元。

　　据悉，项目由政府和社会资本按照股权比例注资，成立专门项目公司，项目已于今年3月启动。市公共资源交易中心实施竞争性磋商政府采购程序，确定了中冶京诚工程技术有限公司联合体为中选社会资本，8月初，与营口沿海舍业有限公司、辽宁九洲建设工程有限公司三方股东签署协议，目前已通过成立营口京诚建设发展有限公司议案，月底前进入设立阶段。

　　PPP即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式，是政府积极适应当前经济发展新常态，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设的合作模式。推广运用PPP模式，能够有效盘活社会存量资本，激发民间投资潜力，引进企业先进管理理念，创新基础设施投融资模式，充分发挥市场对资源的配置作用。