问题：

 

　　盈利可期 正视风险

 

　　市场普遍认为，大力推广PPP模式，加快停车场建设，并将吸引社会资本、推进停车产业化定义为解决城市停车难问题的重要途径。但社会资本投资建设停车场的阻力，除了手续繁杂外，还存在投资风险。

 

　　金永祥说，投建地下或立体停车场就像造房子一样，建设运营这块蛋糕吃起来并不容易。以一线城市为例，一般200个车位的成本通常高达近千万元。即便按照每小时10元的收费标准，收回成本的周期依然过长。

 

　　李佐军认为，一旦放开市场准入，停车场实现盈利是必然的。“因为大量的需求就存在那里，停车场的效益问题可以通过优质的价格和服务解决。同时，停车场的建设还肩负着一定的社会效益，政府可以通过完善用地、税收等一系列政策来培育市场，支持市场化停车场建设。”

 

　　《意见》明确表示，对政府和社会资本合作建设停车设施，要统筹考虑财政投入、社会承受能力等因素，遵循市场规律和合理盈利原则，由投资者按照双方协议确定收费标准。对于路内停车等纳入政府定价范围的停车设施，健全政府定价规则，根据区位、设施条件等推行差别化停车收费。

 

　　金永祥建议，应进一步明确“谁投资、谁受益”的原则，对建设、改造停车场给出多重优惠政策。比如，在用地及规划方面，每年在储备土地中确定一定数量的用地，专项用于引进社会投资建设公共停车场。对这些项目可实施免缴城市基础设施配套费、临时占道费等优惠。设立公共停车场发展专项资金，以项目补助的形式，加大对公共停车场产业发展的支持力度。

 

　　前景：

 

　　收入多元 积极“触网”

 

　　如今，运用PPP模式建设运营停车场正在受到多地政府的青睐。去年底，北京公布《关于鼓励社会资本参与机动车停车设施建设的意见》，鼓励社会多元化参与停车场建设，明确公益性停车设施可按照“政府出地、市场出资”的模式公私合作。在各省份上半年陆续发布的PPP项目中，停车场项目也并不鲜见。

 

　　李佐军建议，将来停车设施市场化后，应不再是单一的停车收费盈利模式，管理者可以引入多种经营模式，如停车场内汽车维修养护、汽车清洗美容和便利商店等商业服务制造新的盈利点，实现多元化收入，真正实现停车场的产业化发展。

 

　　在此次出台的《意见》中，特别提出要让停车和互联网相结合，像停车查询、预订车位、自动计费支付等智能停车方式，被认为是未来重要的发展方向。据了解，目前市场上已出现百余个基于移动互联网的停车应用软件。

 

　　此外，对于路内泊位，此次下发的《意见》明确，新建或改扩建公共停车场建成营业后，将减少并逐步取消周边路内停车泊位，加强违法停车治理，保障公共停车场有效需求，提高收益水平。专家普遍表示，通过价格杠杆以及土地使用方面的优惠，的确可以调动社会资本的积极性，但推动停车场产业化发展，必须要有打破现有利益格局的决心。