会上，副县长姜杰、县财政局、农发行(平原)支行有关负责人分别介绍了政府与社会资本合作即ppp模式的概念以及当前PPP模式最新政策解读、工作流程、操作要点等内容。

 

　　会议指出，政府和社会资本合作(PPP, Public(公共)-Private(私有)-Partnership(合作)的缩写)模式，指政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则，引入社会资本参与城市基础设施等公益性事业投资和运营，以利益共享和风险共担为特征，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率的模式。该模式是地方经济发展的一大机遇，值得注重、发掘与期待。

 

　　会议指出，在推广政府与社会资本合作模式方面，我国与世界都处于起跑线上。鉴于西方债务危机的先例，我国推广该模式能大大缓解公共物品(设施、服务)缺乏问题，并在未来可成为重要的经济引擎。推行该模式一定要注重由政府财政转向市场、企业来解决公共问题，由地盘观念转向平台思维，由被动地接受资源转向主动寻找资源。推广政府与社会资本合作模式，在我县可实现政府、企业、招商三赢的局面。政府应起带头作用，要在保证国有资产不流失的前提下，为该模式提供担保，用该模式培植本地的民营企业和大企业，助力我县实现跨越赶超。

 

　　推广政府与社会资本合作模式，是我县应对经济下行压力，缓解政府支出压力、降低债务风险、提高公共服务效率与质量的现实需要，也是正确引导社会资本，杜绝资本闲置、盲目的需要，更是是执行由国务院办公厅发布的《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》政治任务。该文件对外传递出进一步推广政府和社会资本合作模式，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”的强有力信号。目前通过社会资本投资是拉动地方经济增长的良方，我县要积极探索科学的回报模式。

 

　　推广政府与社会资本合作模式，我县要注意在多个领域搞政府与社会资本合作模式，并采取优先支持的措施;要注意选择优秀的政府与社会资本合作模式并进行科学评价;要严格遵守政府采购制度;要制定完整的政府与社会资本合作策略;要确定政府的出资比例不低于50%，以确保政府的管理权。

 

　　会议要求，各级各部门要深刻理解PPP模式的先进理念、科学内涵和创新途径，进一步解放思想、理清思路、更新观念，立足我县实际，抓紧梳理并尽快上马一批适宜采用PPP模式的建设项目，为加快推进我县新型城镇化作出新的贡献。