三、项目单位提出建议

 

　　3月10日召开的项目推进座谈会上，市县提出的建议主要有以下几个方面：一是建议加强项目指导。建议省财政厅PPP中心加强对PPP项目的政策指导、技术支持和程序把关，确保推介项目能够规范运作。二是建议尽快推进PPP“三库”建设。建议省财政厅PPP中心能够尽快推进PPP项目库、专家咨询库和运营商库等“三库”建设，提供相关行业项目模板、专家服务以及更多的社会资本选择，为推介项目的落地提供技术服务和支持。三是建议加强培训。建议省财政厅PPP中心加强对市县PPP工作的培训与宣传，特别是对政府主管领导和主管部门进行培训，明确财政部门的职责，确保各市县财政部门同志能够正确认识PPP，正确选取适合PPP模式的项目进行运作。

 

 

　　针对项目进展情况，结合财政厅PPP中心工作安排，为推进项目尽快落地，提出以下几点工作措施：

 

　　（一）明确责任分工，建立督导机制。和省财政厅地方金融处一起，研究制定第一批PPP示范项目督导安排表，明确分管领导和项目联系人。通过与项目单位沟通，实地了解项目进度，督导项目所在地相关单位是否按照规定程序编制实施方案、选择社会投资方、进行财政承受能力论证和物有所值评价，力争今年5月底示范项目签订正式PPP合同。

 

　　（二）及时掌握信息，建立月报制度。为及时了解项目推进情况，要求项目所在市县每月月底统计上报项目前期准备、运营商对接和融资方案设计等情况。

 

　　（三）加强培训指导，提供技术支撑。积极加强对PPP工作理念和方法的培训和指导, 认真做好PPP模式的理论研究和案例分析，组织开展PPP模式专题业务培训，为PPP项目运作提供技术支撑。

 

　　（四）加强“三库”建设，设立合作咨询机构。尽快推进省财政厅PPP中心项目库、专家咨询库和运营商库的建设，成立针对PPP项目的投资咨询机构，更好服务我省各市县基础设施项目、公共服务设施PPP项目建设。

 

　　（五）提出财政支持PPP工作建议，强力推进项目落地。一是对项目推进较快的PPP项目前期费用给予必要的资金支持。二是争取财政部PPP基金支持。为推进项目尽快落地，对条件成熟的项目推荐纳入财政部示范项目，争取财政部PPP基金的支持和资金奖励。三是积极推进与咨询公司和有关省辖市合作成立投资咨询和前期开发基金，为各市县推进PPP项目提供引导资金。四是协调三支新型城镇化基金及合作金融机构提供融资支持。新型城镇化基金和各合作金融机构将优先对PPP推介项目提供融资支持。五是按照省政府办公厅《关于促进政府投融资公司改革创新转型发展的指导意见》（豫政办〔2015〕9号）的要求，引导政府投融资公司作为实施主体参与PPP工作。