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广东江门拟出台意见推广PPP模式

作者:董有逸 倪兆中 发布于:2015-08-07 12:10:13 来源:南方日报(广州)

   今年年初,“探索推动PPP模式为重点的投融资体制改革”被写入今年江门市政府工作报告中。下一步,江门将如何推进PPP项目的建设?为此,日前江门召开2015年市委理论学习中心组专题学习报告会,国家财政部财政科学研究所研究员孙洁博士在会上作了题为《PPP理论政策和实践》的专题报告,毛荣楷、邓伟根、赵基耀、梁清兆等江门市四套班子领导成员及厅级干部等参加会议。会议透露,江门将尽快出台在公共服务领域推广PPP模式的实施意见,逐步建立健全PPP工作协调机制,并将进一步研究PPP融资支持基金的设立方案,对PPP重点示范项目给予支持和引导。

 
  在报告会上,孙洁对PPP模式的概念、核心要素、特点等进行了系统阐释和深入解读,又运用案例剖析的形式深入浅出地讲解了PPP模式的理论与实践。同时,他还特别指出,PPP模式不仅仅是一种融资方式,更是一种管理模式。“政府在选择PPP项目合作伙伴时,应当注重寻找一个包括投融资、建设方、设计方、运营方综合能力强的联合体,各方以自身最有优势的特长,去管理最适合于由自己防控的风险,使公共工程、公共服务在建设和将来的运营过程中的质量水平、管理水平得到明显提升,实现风险最小化、利益最大化。”
 
  对此,早在今年年初,江门市政府工作报告便提出“探索推动PPP模式为重点的投融资体制改革”。在报告会上,江门市委副书记、市人大常委会副主任聂党权则透露,江门将尽快出台在公共服务领域推广PPP模式的实施意见,逐步建立健全PPP工作协调机制,并以江门大道PPP改造为抓手,加快推动PPP项目示范工作。此外,江门还将进一步研究PPP融资支持基金的设立方案,对PPP重点示范项目给予支持和引导。
 
  据了解,江门目前以江门大道PPP改造为核心的6个PPP改造项目被纳入省示范推介名单,均在顺利推进中。未来,江门计划设立PPP引导基金,积极争取省财政支持,吸引有关金融机构参与,作为社会资本方,通过资本投入、以奖代补等方式,积极支持融资平台公司存量项目实施PPP改造和新建项目按PPP投资运营。同时,此前江门市财政局也透露,为研究推动全市PPP顶层设计,该局已聘请相关专业咨询机构,拟定江门推广运用PPP模式的实施意见,该实施意见将从PPP项目适用范围、运作方式选择、保障制度体系、配套政策支持等方面对江门未来运用PPP模式进行了规范。
 
 
 
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