近日，国务院办公厅正式下发了《关于对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》（以下简称《通报》），对全国20项地方工作和16项部门工作的典型经验做法进行了通报表扬。其中，河北省固安县政府与华夏幸福共同探索的PPP（政府和社会资本合作）模式，作为地方政府与企业在实践中创造出的典型经验做法，成为各省（区、市）和国务院各部门学习借鉴的经典案例。

 

　　《通报》提到，河北省固安县积极探索PPP（政府和社会资本合作）模式。将基础设施和公益性设施建设项目以及产业招商等服务项目整体外包给社会资本。已引进签约项目482个，投资额达638.19亿元，发展形成了航空航天、高端装备制造、生物医药、电子信息、现代物流等五大产业集群。

 

　　党的十八届三中全会提出，“市场在资源配置中起决定性作用”。其中，政府与企业之间的合作关系一直是探索发展中的主旋律。近几年来，国家发改委为更好地鼓励和引导社会投资，加快推广PPP模式。

 

　　经各地推荐，国家发展改革委日前审核并建立了PPP项目库，“固安工业园区新型城镇化项目”作为唯一一个包含了硬件（土地整理、基础设施建设等）、软件（招商引资、产业运营等）的大型项目，成功入选PPP项目库。

 

　　据悉，早在2002年，固安县政府就决定采用市场机制引入战略合作者，投资、开发、建设、运营固安工业园区。同年6月，通过公开竞标，固安县人民政府与华夏幸福基业股份有限公司（简称“华夏幸福”）签订协议，正式确立了政府和社会资本（PPP）合作模式。按照工业园区建设和新型城镇化的总体要求，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，倾力打造“产业高度聚集、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

 

　　在固安工业园区的实践探索中，固安县政府作为顶层设计的方向把控者，成功引入华夏幸福在产业新城内提供一体化服务，包含土地整理、基础设施建设、公共设施建设及运营、产业发展及规划咨询等。

 

　　经过十多年的实践和探索，固安县从根本上实现了产业结构的升级调整，各项经济指标全省领先，中等城市框架和城市服务配套设施初具规模，并发展成为一个以人为本、产城融合的幸福城市。