安徽省推进PPP的做法是通过“头脑风暴”、城市试点，形成“立体式”氛围;通过项目示范形成可复制、可推广、可操作性模式，从点到面突破。具有代表性的池州污水厂网一体项目和安庆外环北路项目的成功实践，无疑为安徽省乃至全国PPP的规范运作提供了重要经验。

 

　　安徽省位于中国经济版图东部沿海和中西部的过渡地带，GDP排名在全国中游。长期以来，滞后的基础设施始终制约着安徽省经济发展。近年来，安徽省城市基础设施建设投资年平均约在1000亿元，其中政府性投资约占50%，主要依靠土地出让等方式筹集。随着新型城镇化的推进，预计到2020年，老城区基础设施改造每年投资需求将攀升到1500亿元，现行的资金筹集模式已难以为继，建立政府、企业、社会资本多元投入机制，是大势所趋、形势所迫。为此，安徽省创新投融资机制，大力推进PPP模式，全面放开城市基础设施投资建设运营市场。实践证明，PPP模式的推进，为安徽省的城市基础设施建设带来了活力，也带来了加速度。

 

　　凭着一股开拓创新、攻坚克难的闯劲和干劲，安徽省对PPP的推广和实践要早于很多试点省份并不奇怪。在城市层面，马鞍山市早在2003年就开始将PPP模式引入公用事业基础设施领域，应用于燃气、自来水、公交等项目。2004年，合肥王小郢污水处理项目开创了国内污水处理TOT运作模式的先河，为我国公用事业改革提供了成功案例。

 

　　2013年9月，国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》，国内对于PPP模式的推广开始提速，安徽省住房城乡建设厅迅速成立了PPP模式专题工作组，通过召开城市基础设施建设试点工作推进会、市政公用领域投融资改革座谈会、PPP模式专题培训会等方式，以“立体式”推进，开启“头脑风暴”，引导各地解放思想，转变观念，形成改革氛围，增强推进PPP模式的积极性、主动性。

 

　　项目如何落地，工作重心在基层。安徽省首批选择积极性高、基础条件较好的15个市县作为综合试点，要求每个试点市县建立一套工作班子，出台一个指导性文件，公布一批面向社会的基础设施项目。同时，在给排水、垃圾处理、城市道路、污水处理及管网等行业选择一批项目开展试点，力求试点一个项目，形成一类操作规范，为全行业提供可复制、可推广、可操作性示范。

 

　　仅2014年10月，安徽省向社会推介的第一批城市基础设施PPP试点项目就有74个，总投资约870亿元。2014年年底，财政部公布的30个PPP示范项目中安徽占了4个。各城市纷纷加速推广自己的项目，其中很多城市专程带着项目到合肥、上海、深圳等城市推介。池州市污水厂网一体项目已于今年1月1日按PPP模式运营管理;4月30日，马鞍山市东部污水处理厂PPP项目开始运营;5月6日，安庆外环北路PPP项目签约，6月6日项目正式动工。