根据市委市政府安排部署，内江市财政协助有关职能部门“按照全域统筹规划、市县统一打包、投建运营一体、收集处理一体”的工作思路，打包实施“沱江流域水环境综合治理”和“内江市城乡生活垃圾处理”2个PPP项目，有效地解决项目建设的资金瓶颈问题和后期的运营管理等难题。

一是开展项目摸底，明确项目实施范围。对列入市统一打包实施的两个PPP项目开展调查摸底工作，结合财力可能和项目成熟度等情况，合理确定项目实施范围。据初步统计，沱江流域水环境综合治理PPP项目包括市本级107个子项目，总投资约41.98亿元。内江市城乡垃圾治理PPP项目包括市本级63个子项目，总投资约22.42亿元。

二是建立工作机制，明确部门责任清单。按照“分级负责、定期协商、统一推进”的原则，建立市县工作推行机制，通过采取“计划实施、倒排工期、目标考核”的措施，加强市对县的指导和督促。

三是采购咨询机构，编制项目实施方案。充分利用社会专业力量，按程序采购PPP项目咨询服务机构，借鉴PPP咨询服务机构的成功案例，进一步优化我市PPP项目实施方案设计。

四是开展财承论证，明确项目运作模式。按照市、县财力统筹算帐，参照已落地PPP项目的有关做法，对两个打包PPP项目开展了财政承受能力测试，并采购咨询服务机构建议，初步确定了两个PPP项目的运作模式。

五是开展响应测试，完善项目设计方案。及时开展了PPP项目社会资本响应度测试工作，广泛收集社会资本对项目规划设计、投资建设、运营管理等方面的建议和意见，充分了解社会资本的合作意愿，不断优化完善PPP项目设计方案。