谁能想到，几年前，九顶山还因粗放无序开采，山体千疮百孔、垃圾遍地、粉尘四起。“以前开车从这里过，过一趟就落一层灰。”经营石材生意的吴先生对此深有感触。

 

　　嘉祥县境内有主要山体126座，总面积约122.6平方公里，探明石灰岩储量32亿吨。靠山吃山，山石开采一度成为拉动嘉祥县发展的重要产业，加工户最多时有2000余家，常年从业人员10万人。粗放无序开采带来的是全县近2/3的山体被破坏，特别是南部山区的65座山体残岩断壁、满目疮痍。

 

　　“发展不能以牺牲资源和环境为代价，必须走可持续发展的道路!”从2008年开始，嘉祥县持续加大矿山综合治理力度。矿山综合治理单纯由政府投资，对于经济欠发达的嘉祥来说，难以支撑。如何有效保障这项生态建设工程取得理想成果?在长期的矿山治理中，嘉祥县探索了“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的治理模式，实现了经济效益与生态效益、社会效益的多赢。

 

　　老夏投资2500万元，开发废弃石崖石塘坑，打造了“钻石山德信庄园”，每年可实现利税1200万元，提供就业岗位200多个。关山治理项目则是当地20多个农户自发实施，他们将关山970亩被开采破坏的山坡，改造成了集种植、采摘、旅游、度假于一体的山寨生态观光园。

 

　　嘉祥县吸引有实力、有意愿的企业参与山区整治，政府有限的资金主要投向基础设施，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，工商资本主要投向山区治理和依托整治发展的产业，为山区发展注入新的元素和活力。九顶山生态治理项目就是这类典型。该项目规划占地12.5平方公里，计划总投资55亿元，县财政投资1亿元修建总长8公里的嘉山绿道，打通山区交通的主动脉，拉近与城区的距离;打深水井，建蓄水池，解决了困扰山区开发的水资源短缺瓶颈。山体修复投资10.9亿元，投资主体是山东欧隆投资置业公司。

 

　　同时，政府出台一系列支持企业投资的政策：允许工程规划涉及清理的山石，直接用于项目建设;项目区外公共配套设施由政府和企业共同规划建设，项目建设期内所交税费地方留成部分全部用于项目区的配套建设，不再收取供水、供暖、供气等配套费用，同时确保项目区内需搬迁村民的合理利益。

 

　　在政府扶持和政策激励下，目前，企业已投资5.3亿元，恢复治理山体4800亩，种植各类树木90万棵，完成绿化面积8300亩。这种政府与企业建立合作关系，共同实施矿山环境治理的PPP模式，在嘉祥县已经推广，更多的工商资本已介入山区的整治。县里已与北京华铁集团签订框架协议，开展卧龙湖矿山治理与开发项目，规划建设具有鲜明鲁西南地质地貌特征的矿山遗址特色旅游园区。现已委托山东省地质环境监测总站制定被毁山体治理方案，正在开展道路基础设施建设、居民搬迁和山体恢复性治理。