云南广南三项举措积极推进PPP项目
在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措,是加快转变政府职能,提升国家治理能力的一次体制机制变革,对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等具有战略意义。近年来,为鼓励和引导社会资本进入,控制、化解政府性债务,缓解财政支出压力,促进我县基础设施建设和增强公共产品供给能力,针对广南县政府和社会资本合作(PPP)项目进展慢,列入储备库的项目少等实际,广南县积极采取三项措施做好政府和社会资本合作(PPP)项目识别工作,为项目加快实施提供有力保障。
一是健全组织机构。县委、县政府高度重视政府和社会资本合作(PPP)模式,于2016年2月成立广南县在公共服务领域推进政府和社会资本合作(PPP)工作领导小组,由县长任组长,常务副县长任副组长,县财政、住建、林业、交通等相关单位为成员单位;领导小组下设办公室,具体由县财政局统筹协调,相关项目单位组织实施,建立起高效、顺畅的工作协调机制,形成强大工作合力。
二是规范论证保障项目资金投入。为做好PPP项目前期评价论证工作,首先,财政保障安排论证工作经费,确保及时完成物有所值评价和财政承受能力论证;其次从进入省级咨询服务机构库中,选择合适的咨询服务机构,并提供固定办公场所,为各部门和各PPP项目提供专业服务。让专业人做专业事,化解财政风险,将有效地减少失误,控制风险,一定程度上降低了政府债务风险的发生。
三是抓好项目入库申报。组织相关项目建设的业务人员进行业务培训,为开展PPP模式项目建设工作做好充分的前期准备,根据广南县的实际,从存量项目入手,认真甄别存量项目,掌握基本情况及要件,尽量将符合条件的项目转化为PPP模式,挑选PPP模式的项目作为备选项目进行储备,并严格按照申报要求积极稳妥地推进PPP项目申报工作,切实抓好项目入库,及时向上申报立项。
通过采取有力措施,取得了初步成效。目前广南县纳入省级首批示范项目1个,进入州级项目库8个,总投资金额184亿元。