引言：保康县隶属湖北襄阳市，地处鄂西北，位于襄阳市西南部。东依襄樊，南接宜昌，西连神农架，北交武当山，是襄阳市唯一的全山区县。受制于交通不便的短板，保康县经济发展滞后，2011年8月，被纳入中国秦巴山集中连片特困地区扶贫开发重点县，2015年被纳入湖北省重点脱贫示范县。依托资源、环境和生态优势，当地政府招商引资，发挥经济后发优势，造福人民，尽快脱贫致富。

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　　5月10日，湖北省襄阳市保康县人大常委会陶副主任及保康县下辖镇政府领导到访华宇国信投资基金有限公司（以下称华宇国信）北京总部，就利用PPP模式促进保康县旅游开发、产业转型、市政公共服务设施建设等问题进行深入探讨。华宇国信领导曾考察保康县，对当地的自然资源、生态环境和产业发展提出了开发建议，此次双方在PPP模式上探讨合适的合作方案，进一步促进当地经济发展。

　　会上，华宇国信投融资事业部代表就PPP模式的法律依据、法规导向、增资合作方式、项目投资、风险管理和案例介绍等六个方面向保康县人大常委会领导进行了讲解，指出华宇国信在为县级政府提供全方位的政信金融服务方面积累了丰富的经验，可根据当地发展的需要制定有针对性的顶层设计方案，并提供配套的金融服务。

　　保康县人大常委会陶副主任介绍到，保康县是全山区县，交通闭塞曾经是困扰当地经济发展的一大难题，但是也因此得以保存完好的自然生态环境。目前全县没有一家污染型的企业入驻。经过近两年国家和湖北省对当地的政策扶持，补上了交通闭塞的短板，成为全省高速公路通过最多的市县，高铁和民营机场均已开通。根据当地的发展规划，保康县未来要通过发展生态旅游、农产品加工、城镇化建设、引入资本和企业重组搞活当地经济。陶副主任同时向华宇国信推荐当地的旅游项目、污水处理厂、茶叶加工、智慧交通等方面进行合作的契机。陶副主任表示：希望借将当地磷矿等矿产资源储量丰富、有机农产品品种多、水电资源丰富、交通便利，国家和湖北省的扶贫政策等五大优势通过与华宇国信的合作充分发挥出来。

　　随后，店垭镇骆镇长专门介绍了当地的特色资源。他说，发挥店垭镇自然风景的优势，可以特色小镇的形式打造中国最美乡村。农产品加工方面，当地虽是种茶大镇，但多年来仅停留在为国内优质茶品牌代工的阶段，没有打出自己的品牌，经济附加值较低，希望通过合作来实现农产品加工业的转型升级。

　　接下来，华宇国信代表表示华宇国信凭借自身国资背景平台的优势，以金融、咨询、顶层设计和产业导入四大服务，将全方位辅助当地产业的规划及发展。华宇国信联合下辖联盟内的金融服务企业、科技创新、文化旅游与健康医疗产业资源，根据地区特点及优势，选择性导入，实现产业多元化，规避单一产业风险，推动区域经济、财政进行良性循环。最终将通过客观的第三方机构科学的运作，引入专业的行业机构及品牌，实现对项目品牌的导入，助力产业升级以及项目品质升级，通过提升项目的获利能力，努力实现项目脱离对政府的高度依赖，有效、科学地管理好国家的资产与资本，达到各类资产的保值、增值。

　　保康县城关镇方书记表示，华宇国信提供的服务与当地的发展规划匹配度高，合作机会很大，希望华宇国信能将与其他县市的成功合作经验和PPP模式引入到当地的发展需求中，再造成功案例。

　　华宇国信副总裁姚总表示，华宇国信是央企下属的全资金融企业，其成立的使命和责任就是响应国家政策，协助地方化解债务风险，促进地方经济发展。从成立至今，华宇国信已经与全国20多个市县签订了战略合作协议或融资合作协议，签约项目额达到1000亿元人民币，涉及新城镇建设、城市新区开发、地下管廊建设、智慧城市建设等众多领域。对于保康县这个国家级贫困县和省级脱贫示范县，华宇国信希望通过PPP模式的合作协助保康实现“精准脱贫”，华宇国信愿意发挥资源整合的能力，为当地发展旅游、城镇化建设、污水处理和产业转型制定包括投、融、建、管、退全方位的解决方案。

　　华宇国信副总裁邱总为保康县的汤池峡温泉旅游提出了具体建议。他指出，保康县自然资源和旅游资源丰富，主要有磷矿、水能、旅游、林特四大资源，著名景区有汤池峡温泉、五道峡风光等。当地的特色资源是脱贫致富的重要资本，华宇国信已经有成功的PPP模式产业基金导入案例可作为与保康县合作的借鉴。

　　会议的最后，双方均表示将安排专门团队进一步高效推进合作，早日实现地方经济发展和精准脱贫。

　　背景资料：
　　保康的县名意为“保民康乐”，于明弘治十一年（公元1498年）建县，至今已有500多年历史，是楚国的源头和荆楚文化的发祥地。全县国土面积3225平方公里，辖11个乡镇、257个村、19个社区，总人口28.2万（2012年数据）。2011年，保康县完成生产总值56.02亿元。