六部门日前联合发文要求地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金，严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。

财政部、国家发展改革委、司法部、人民银行、银监会、证监会日前联合发布通知，要求加强融资平台公司融资管理，规范政府与社会资本方的合作行为，并将建立跨部门联合监测和防控机制，进一步规范地方政府举债融资行为。

 　　董少鹏在《我财经》节目中表示，现在利用PPP这种模式，实际上对于各地经济发展特别是重大项目的推进还是有一些积极作用。但同时PPP现在变成了一个"筐"，一些地方政府难以解决的举债的项目都放在里面。有的是用银行贷款，变成名股实债的操作方式。所谓名股实债，PPP是三方，三个类别的投资者，各占多少股份最终享受收益，也承担风险，PPP这些资金来源无论是民营资本还是国有资本，这个出资方或者叫代理人，它持有的投入的资金是贷款来的，并不是自己的资金，这就把债务风险转嫁到了PPP这种机制当中。还有地方性的基金，它也不是政府或者相关设置基金的各方用自有基金来设立的，而是由银行借贷，这样就把银行的风险放大了。

 　　"我们并不是说不能举债，也不是说不搞PPP，而是说你是股份就要是真实的投资，你借债就要用借债的方式，和贷款的方式来设定风险提供抵押等等。"董少鹏说，现在一些举债的行为是不规范的，因此相关的部委对地方举债行为，地方政府融资平台提出进一步规范的要求。这个工作还要持续不断的进行，个别地方政府法制观念、金融意识都淡薄，认为有政府的信誉做担保，国家又有政策的导向就可以做，在很多方面做了一些过于融通的举措，值得高度警惕，也有必要进一步的清理。现在国家给出时间表，到7月底要把这个情况都摸查清楚，并且逐级上报，对于地方融资平台，改造为真正的实体的叫金融机构也好，叫企业公司化的主题也好，要是什么就像什么不能四不像。